Госсекретарь США Майк Помпео во время телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским 26 августа выразил обеспокоенность насчет планов Китая приобрести запорожское предприятие «Мотор Сич» – одного из ведущих мировых производителей авиадвигателей. Он подчеркнул, что за китайскими инвестициями кроются «злые намерения». Тяжба вокруг продажи солидного пакета акций предприятия китайской фирме Skyrizon Aircraft Holdings Limited тянется уже два года. Возник конфликт политических и экономических интересов. С одной стороны, мы рискуем испортить отношения с США, которые выступают категорически против продажи Китаю завода «Мотор Сич», видя в этом предпосылку для усиления военной мощи своего геополитического конкурента и угрозу для национальной безопасности.  С другой стороны, свыше 20 тыс. сотрудников «Мотор Сич» рискуют потерять рабочие места, если власти Украины будут идти на поводу у американцев. Украина оказалась вовлеченной в американо-китайское противостояние и нужно придерживаться взвешенного подхода для защиты национальных интересов. Альтернатива российскому рынку

На досрочных выборах губернатора Севастополя 13 сентября победил 39-летний Михаил Развожаев, член партии «Единая Россия» и один из лидеров провластной организации «Общероссийское народное движение». В июле 2019 года президент РФ Владимир Путин назначил Развожаева временно исполнять обязанности ушедшего в отставку губернатора Дмитрия Овсянникова. Результаты голосования позволяют понять кадровые и политические подходы Кремля по отношению к аннексированному Крыму. Политическая ассимиляция Крыма В ближайшем будущем Россия будет стирать всякие намеки автономности Крыма по отношению к центру и вытеснять с местной политической арены коллаборационистов, которые в 2014 году принимали участие в акциях «Русской весны», поскольку они ведут себя чрезмерно самостоятельно, а их нахождение у власти вызывает на Западе ассоциации с аннексией полуострова российскими войсками. На их место Кремль будет ставить проверенных в деле чиновников, которые поспособствуют окончательной ассимиляции Крыма в политической системе России, не будут перечить выстроенной Путиным жесткой вертикали власти. Российское руководство решило начать данный процесс с Севастополя, где расположена база Черноморского военно-морского флота РФ, который после аннексии получил статус города федерального значения.

В Белоруссии продолжаются политический кризис. Протестующие обвиняют действующего главу государства Александра Лукашенко в фальсификации результатов президентских выборов 9 августа. По данным ЦИК победил Лукашенко с результатов 80%, но участники протестов утверждают, что большинство белорусов голосовали за оппозиционного кандидата Светлану Тихановскую. Белорусы требуют отставки Лукашенко, который бессменно правит страной 26 лет, отмены поправок к Конституции 1994 года, расширивших президентские полномочия, проведения повторных прозрачных выборов. Кризис в Белоруссии вызывает беспокойство в Украине. Президент Владимир Зеленский провел 17 августа закрытое совещание по ситуации в соседней стране с руководителями спецслужб и силовых ведомств, чтобы оценить риски для национальной безопасности Украины. Стоит проанализировать позиции других стран в белорусском кризисе, возможные сценарии его развития, чтобы оценить последствия для Украины. Позиция Евросоюза Евросоюз не признал президентские выборы в Белоруссии честными и прозрачными. На заседании Европейского совета 19 августа, главы правительств и стран-членов приняли решение ввести в ближайшее время санкции в отношении лиц, причастных к фальсификации результатов выборов, насилию и незаконным арестам. Как правило, такие ограничительные меры предусматривают запрет на въезд в Евросоюз и замораживание активов в странах-членах. Брюссель принял решение выделить €53 млн. для оказания медицинской помощи пострадавшим от ОМОН, на развитие независимых СМИ, на помощь бизнесу и системе здравоохранения в условиях пандемии коронавируса. Деньги будут перечисляться не правительству Белоруссии, а на счета организаций протестующих. В Европарламенте лидеры политических групп «Европейская народная партия», «Прогрессивный альянс социалистов и демократов», «Обновляя Европу», «Зеленые – Европейский свободный альянс», «Европейские консерваторы и реформисты» призвали объявить Лукашенко персоной нон-грата в ЕС.

Уже более двух недель в Беларуси продолжаются активные протесты граждан и забастовки рабочих на предприятиях. Президент РБ Александр Лукашенко ожидаемо держится за власть, отказываясь от диалога с оппозицией и прибегая к тактике отвода глаз – во всем происходящем он винит не свою политику, а внешнее вмешательство во внутренние дела. Главным образом, по мнению Лукашенко, вмешивается в дела Беларуси соседнее государство – Польша. Свидетельством того, что Лукашенко серьезно взялся за отработку темы об угрозе внешнего вмешательства, являются маневры и приведение в боевую готовность белорусской армии около западной границы.

2020 год проходит под знаком важных для Украины избирательных кампаний. Уже завершились президентские выборы в соседней Польше, что важно для нас в контексте выстраивания конструктивных двусторонних отношений и реализация новых региональных геополитических проектов. Результаты голосования в Беларуси вылились в масштабные протесты и сложную политическую ситуацию с непредвиденными для региона последствиями. Скоро состоятся выборы в Молдове, где продолжается противостояние между условно пророссийскими и проевропейскими силами. На октябрь запланированы местные выборы и в Украине, где для действующей власти есть угроза уступить во многих местных советах и создать условия для усугубления конфликта на уровне центр-регионы. Несмотря на это, фундаментальную роль для Украины могут сыграть другие выборы, территориально наиболее отдаленные, но с учетом украинской роли – весьма близкие. Все ожидают выборов президента США в ноябре, где Дональд Трамп попытается удержать свой пост в конкуренции с Джо Байденом.   После условного августовского затишья в сентябре республиканцы продолжат активно раскручивать «кейс Байдена», который обещает стать их главным оружием против демократов. Сенатор-республиканец Рон Джонсон собрал достаточно материалов для того, чтобы создать резонанс вокруг дел Джо Байдена в Украине и будет активно атаковать позиции оппонента Дональда Трампа. Все говорит о том, что украинский фактор не уйдет с американской предвыборной повестки, но удалось ли Владимиру Зеленскому сохранить нейтралитет, о котором он не один раз говорил публично? К сожалению, в окружении Дональда Трампа так не думают, в особенности, если дело касается близкого соратника действующего президента, юриста и бывшего мэра Нью-Йорка – Руди Джулиани. Его попытки наладить контакт с Офисом президента Украины с помощью неофициальной дипломатии не дали ожидаемых результатов. Наоборот, общение с правой рукой Владимира Зеленского в вопросах международной политики Андреем Ермаком закончилось существенным охлаждением взаимоотношений и формированием нелицеприятного образа украинского руководства в глазах одной из наиболее приближенных к Дональду Трампу фигур.

Директор Фонда общественной дипломатии Антон Найчук побеседовал с Александром Федутой, политическим обозревателем. Европейские партнеры не признают результаты выборов в Беларуси, принято решение о персональных санкциях. Ваш прогноз, как дальше будет действовать ЕС? Примут ли жесткие экономические санкции, и какими они могут быть? Самая страшная санкция – реализация факта непризнания Лукашенко легитимным президентом на практике. Это – блокирование счетов государственных организаций и предприятий (включая посольства) вплоть до того времени, пока в Беларуси не появится легитимная власть. Учитывая объемы нашей торговли с Евросоюзом, это – сильный удар. Плюс арест государственной недвижимости (здания посольств и т.д.). Если же к этим санкциям присоединится США, боюсь, многие проекты нашей власти за рубежом будут заморожены: никто не захочет ссориться с Америкой из-за потерявшего политическую опору в собственной стране белорусского диктатора.

На днях представитель Украины в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) по урегулированию конфликта на Донбассе, экс-президент Леонид Кравчук предложил идею провести переговоры с представителями гражданского общества ОРДЛО, не принимающих непосредственного участия в боевых действиях и в управлении сепаратистскими образованиями. По мнению Кравчука, есть смысл направить на оккупированные территории переговорщика, который хорошо знаком с укладом жизни Донбасса, узнает мнение работников вузов, школ, общественных организаций и попробует изменить их отношения к Украине, разъяснить, что стереотипы об угрозах со стороны украинцев, раздуваемых кремлевской пропагандой, не оправданны. Бывший президент полагает, что сценарий военной операции по освобождению Донбасса или замораживания конфликта бесперспективны и если прекращения военных действий потребуют 1,7 млн. жителей оккупированных территорий, то это даст действенный эффект и повлияет на позицию России. Вот только реализация данной идеи будет сопровождаться существенными рисками для Украины. Фанаты русского мира вместо гражданского общества

С прошлой недели Госдума РФ рассматривает проект закона, в котором российское правительство предлагает распространить введенные в 2018 году санкции против украинских бизнесменов на компании, где их доля превышает 25%. Под действие указа президента РФ Владимира Путина «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации» попали 567 украинцев, в том числе свыше 80 бизнесменов. Российские чиновники предлагают запретить осуществлять с ними трансграничные платежи, отказаться принимать деньги платежными агентами, вести отчетность на предмет контактов российских фирм с украинскими компаниями, попавшими в немилость Кремля. Достаточно украинских компаний, которые все еще продолжают работать в России, рискуют столкнуться с новыми сложностями, если закон будет принят. Тактика экономического давления Законопроект о расширении санкций против Украины появился на повестке дня в России в свете зашедших в тупик переговоров в нормандском формате и невыполнения Украиной требований заместителя руководителя администрации президента РФ Дмитрия Козака касательно оперативного внесения поправок в законодательство о проведении выборов на Донбассе и предоставлении региону особого статуса. С помощью экономических санкций Россия рассчитывает подкрепить дипломатическое и военное давление на Украину.

В четверг, 30 июля, заместитель главы Администрации президента России Дмитрий Козак, который с начала года представляет Россию на встречах в нормандском формате на уровне помощников глав государств и правительств, назвал их «спектаклем», и «имитацией бурной деятельности» и отказался принимать в них участие. По мнению Козака, его коллеги по нормандскому формату не учитывают позицию России и предлагают проект документа об итогах встречи 3 июля, который не способен привести к практическим шагам по урегулированию конфликта на востоке Украины. Он считает, что в переговорах в нормандском формате должны участвовать исключительно министры иностранных дел. Обо всем этом российский чиновник написал в письме в адрес руководителя Офиса президента Украины Андрея Ермака, внешнеполитического советника канцлера Германии Яна Хеккера, советника президента Франции Эммануэля Бонна и министров иностранных дел упомянутых стран. Непреодолимые разногласия Демарш Козака говорит о том, что Россия отказывается воспринимать украинскую позицию по урегулированию конфликта на Донбассе. На прошлых встречах в нормандском формате обсуждались вопросы обмена военнопленными и соблюдения режима прекращения огня, но стороны так и не пришли к общему пониманию по вопросу последовательности выполнения условий минских соглашений.

С 27 июля на Донбассе формально продолжается режим прекращения огня, согласно соглашению Трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины (ТКГ) при посредничестве ОБСЕ. Представители Украины, России и ОБСЕ договорились о запрете наступательных, разведывательных операций, обстрелов, в том числе из снайперских винтовок, о дисциплинарных мерах в отношении нарушителей перемирия. Стороны решили создать координационный механизм по реагированию на нарушение перемирия и открывать ответный огонь в случае его неэффективности. Наблюдать за перемирием будут представители мониторинговой миссии ОБСЕ и украинские военные с опытом участия в миротворческих миссиях ООН. Владимир Зеленский гарантировал выполнение Украиной условий перемирия и считает данный шаг прогрессом на пути урегулирования конфликта на Донбассе. Однако, условия перемирия были восприняты в штыки частью украинского общества, оппозиционными партиями, которые узрели в этом попытку ограничить право украинских военных на самооборону. Сомнение вызывает жизнеспособность договоренностей, учитывая то, что это далеко не первое перемирие на Донбассе, которое заканчивалось полным провалом. Ведь конструктивности в поведении России и спонсируемых ею сепаратистов ДНР и ЛНР не прибавилось. Двадцатиминутное перемирие

27 июля 2020 года – отправная точка для новой попытки запустить механизм дипломатического урегулирования ситуации на Донбассе. 22 июля на заседании ТКГ стороны достигли договоренностей в вопросе очередного прекращения огня, что ранее было согласовано во время встречи на уровне внешнеполитических советников глав государств нормандской четверки в Берлине. Как и до этого, стремление к оптимистическим оценкам ограничивается скепсисом накопившегося неудачного опыта многочисленных перемирий. В связи с этим, ожидания от анонсированного прорыва в обеспечении безопасности на линии разграничения весьма сдержанные. Остается угроза того, что предложенный Президентом Украины алгоритм достижения мира –  «надо просто прекратить стрелять» – воплотиться в одностороннем порядке. Не один раз мы становились свидетелями продолжающихся обстрелов со стороны боевиков в схожих условиях. Несмотря на все «за» и «против», эта попытка добиться прогресса в части безопасности имеет все шансы кардинально отличиться от предыдущих,  и дело не только в «прекращении огня». По всей видимости, переговорный процесс в парадигме существующей редакции минских соглашений постепенно достигает кульминационного момента и то, как будет воплощено в жизнь обещанное перемирие, станет определяющим для дальнейших векторов развития ситуации. Если вдруг будет зафиксировано реальное и длительное прекращение обстрелов, перед украинской властью резко актуализируется тема имплементации политической составляющей минского пакета договоренностей. На переговорах в Нормандском формате мяч будет исключительно на нашей половине поля.

На днях заместитель министра иностранных дел Евгений Енин заявил, что Украина рассматривает возможность поддержать иск Нидерландов против России в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) по делу о сбитом в 2014 году малазийском пассажирском самолете МН-17 в небе над оккупированной территорией Донецкой области. Трагедия унесла жизни всех 298 пассажиров и членов экипажа, включая 193 голландских граждан, и заставила Евросоюз воспринимать агрессию России на востоке Украины как угрозу для своей безопасности. Украина может извлечь определенные плюсы от участия в данном процессе.   Вопрос эффективности

12 июля в Польше прошел второй тур президентских выборов, в которых с небольшим отрывом выиграл действующий глава государства Анджей Дуда. Эти выборы стали поистине историческими для Польши, а переизбрание Дуды на второй срок сулит рядом последствий для внутренней и внешней политики страны уже в обозримой перспективе. Контекст Первый тур президентских выборов в Польше практически не принес неожиданностей. Фаворитами предсказуемо стали Дуда и его оппонент – мэр Варшавы и кандидат от «Гражданской платформы» Рафал Тшасковский. Даже более, их результат полностью совпал с социологическим прогнозом.

Что стало ключевой сенсацией первого тура президентских выборов в Польше, прошедших 28 июня? Результаты фаворитов были ожидаемыми - во второй тур вышел действующий президент Анджей Дуда с результатом 43,5% голосов и мэр Варшавы Рафал Тшасковский, получивший 30,4%. Другое дело - результат кандидата от Аграрной партии Владислава Косиняка-Камыша, которому еще в начале мая прогнозировали 12,7% и который в результате получил 2,3% голосов, тем самым уступив даже кандидату от праворадикальной и евроскептической "Конфедерации" Кшиштофу Босаку.

В среду, 1 июля, в России завершился конституционный референдум. Большинство россиян проголосовали за внесение предложенных президентом Владимиром Путиным поправок в Основной закон РФ. Можно поставить под сомнение легитимность данного плебисцита, который, помимо населенных пунктов России, проводился в аннексированном Крыму и на оккупированных территориях Донбасса. Некоторые поправки создают риски для национальной безопасности Украины и могут привести к опасным последствиям. Уклонение от ответственности Среди поправок есть положение о том, что «решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции, не подлежат исполнению». Данная норма нужна российским властям, чтобы аргументировать свой отказ от выполнения не выгодных им решений международных органов по Крыму и Донбассу.

24 июня в Вашингтоне состоялась встреча президента США Дональда Трампа и президента Польши Анджея Дуды. Данное событие действительно является крайне символичным, однако если смотреть на него с точки зрения конкретных результатов, то тут все значительно «скромнее». Контекст встречи Как уже говорилось выше, визит польского президента в Белый дом крайне символичен. Стоит хотя бы учесть тот факт, что Дуда стал первым иностранным лидером, который посетил Вашингтон и встретился с Трампом после жесткого локдауна, вызванного пандемией коронавируса. Это показывает высокий уровень двусторонних отношений между Варшавой и Вашингтоном, однако за всем этим скрываются чисто партикулярные интересы президентов. Но об этом позже.