Візит Сі Цзіньпіна в Францію, Сербію та Угорщину
На початку травня генеральний секретар ЦК Комуністичної партії Китаю Сі Цзіньпін планує відвідати три європейські країни – Францію, Сербію та Угорщину. Починаючи з 5 травня, глава КНР буде два дні в Франції, потім проведе ряд зустрічей в Белграді і закінчить своє турне в Будапешті. На перший погляд, досить незвичне «тріо», проте аналізуючи поточні політичні тренди та тенденції, можна зафіксувати певну закономірність, особливо в контексті посилення самостійності цих країн та зменшення їхньої залежності від США.
Дана поїздка насичена глибоким символізмом і відбудеться у вирішальний час на фоні часткових успіхів РФ на фронті, загострення економічних відносин між Пекіном і Брюсселем та посилення політичної турбулентності в США. Це дуже показова подія, адже крайній раз Сі Цзіньпін відвідував Європу ще до початку пандемії коронавірусу. Варто відмітити, що ключовим мотивом даної поїздки на найвищому рівні є посилення впливу Китаю на регіон через реалізацію спільних економічних ініціатив. Окрім цього, візит глави КНР в ряд європейських країн сигналізує, що Пекін прагне зменшити ворожість ЄС з приводу зв’язків КНР з РФ.
Які можливі теми для обговорення будуть лунати впродовж даного турне і як сформовані домовленості вплинуть на загальноєвропейський політичний ландшафт далі в матеріалі аналітика Фонду Громадської Дипломатії Олексія Фещенка.
Франція
Крайній раз, лідери Франції та Китаю зустрічались рік тому, коли Емманюель Макрон здійснив офіційний візит в Пекін та Гуанчжоу. Поїздка Сі в Францію співпадає з символічною подією, а саме з 60-річчям встановлення дипломатичних відносин між Парижем і Пекіном. Проте, виходячи з низки міжнародних реалій, які зараз склались в світі, між Парижем та Пекіном є ряд важливих розбіжностей, які потрібно узгодити. Мова йде про загальні відносини між країнами в політичній, економічній та екологічній сфері.
Президент Франції Еммануель Макрон (ліворуч) тисне руку голові Китаю Сі Цзіньпіну після зустрічі з пресою у Домі народных зборів у Пекіні, Китай, 6 квітня 2023 року. (Фото Reuters)
Особливо важлива тема буде стосуватись Глобального саміту миру в Швейцарії в контексті долучення Китаю та РФ до вироблення загальної концепції мирного врегулювання російського вторгнення в Україну. Імовірно Сі буде наполягати на включенні в перемовний процес КНР та РФ для формування «повноцінного» діалогу і рівноправної участі всіх сторін.
Щодо економічної сфери, переговори можуть стосуватись перегляду рішення ЄС стосовно внесення деяких китайських компаній в чорний список, через їхню допомогу РФ. Також, сторони можуть підняти питання торгівлі компонентами для оборонного комплексу. Це досить важлива тема, адже Пекін є ключовим гравцем у європейському ланцюжку поставок пороху та нітроцелюлози. Оскільки оборонні фірми ЄС прагнуть збільшити виробництво снарядів для збройних сил як України, так і країн-членів ЄС, важливо проговорити це питання, щоб Пекін не обмежив експорт цих матеріалів, якщо відносини Заходу з Піднебесною погіршаться.
Також, в силу певної напруженості на ринку нерухомості в Китаї, Сі буде прагнути забезпечити присутність європейських інвестицій в своїй країні для підтримки економічної стабільності.
Сербія
Президент Сербії Александар Вучич вже згадував про намір Сі Цзіньпіна відвідати його країну наприкінці лютого, але не уточнюючи дати.
Вучич висловив підтримку претензіям Сі щодо Тайваню, заявивши китайським ЗМІ, що «Тайвань є Китаєм, і від вас залежить, що, коли і як ви збираєтеся це зробити. Це ваша територія, це ваш народ і ви суверенна нація», – заявив Вучич.
Досить показово було обрано дату поїздки Сі в Сербію, адже вона співпадає з 25-річчям з дня вибухів в посольстві Китаю, які здійснили США, в результаті яких загинуло 3 журналістів державних ЗМІ КНР. Офіційний Вашингтон назвав це випадковістю та нещасним випадком, адже тоді в 1999 році НАТО завдало ряд авіаударів під час війни в Косово. Зруйноване посольство було перетворено на великий китайський культурний центр, який має стати найбільшим у Європі, проте офіційно його ще не відкрили.
Пошкоджене посольство Китаю в Белграді після бомбардування НАТО в 1999 році. Джерело: AP Photo
Китай вже використовував дану подію, як елемент політичного позиціонування, адже під час державного візиту Сі Цзіньпіна до Сербії у 2016 році його першою зупинкою було відвідування посольства, щоб вшанувати пам’ять жертв обстрілу. Тоді ж, китайське державне інформаційне агентство Сіньхуа в синхроні з діями влади описало «варварські ракетні атаки на посольство Китаю в Югославії під час зухвалих бомбардувань очолюваним США і НАТО». Після того, як Путін розпочав своє повномасштабне вторгнення в Україну у 2022 році, офіційні особи Китаю неодноразово публічно згадували про бомбардування Белграда, оскільки уряд Сі Цзіньпіна демонстрував солідарність із позицією РФ, що агресія НАТО на її кордонах зумовила необхідність війни.
Не виключено, що і під час цьогорічного візиту в Сербію, лідер КНР використає даний інфопривід в контексті політичного протистояння з США та недовіри до НАТО. Пекін звинувачує операцію НАТО в Югославії, водночас засуджуючи посилення партнерства з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону.
Угорщина
Після візиту в Белград, Сі Цзінпін здійснить візит в Будапешт. Зараз Угорщина виступає одним із головних союзників КНР в ЄС, просуваючи китайські ініціативи на своїй території. Також, поряд з Олександром Вучичем, Віктор Орбан є другим проросійським державним діячем в регіоні. Фактично, відвідуючи Сербію, яка не ввела західні санкції проти Москви, Сі дає чіткий сигнал, що Китай збирається підтримувати сателітів РФ, та поглиблювати їхнє партнерство проти американського впливу на регіон.
Окремим важливим аспектом даної політичної дії є позиціонування Угорщини як країни, яка балансує між інтересами Китаю і США. Тому стає не дивно, що китайський лідер прибуде з офіційним візитом до Будапешта цього травня напередодні виборів до ЄС і муніципальних виборів. Віктор Орбан бачить Угорщину, як посередника між Китаєм та США. Її зовнішня політика спрямована на підтримку зв’язків не лише з європейськими країнами, але й з державами, які формують «Східний блок», який включає в себе Китай, РФ та Індію.
Востаннє Сі Цзіньпін, який був на той час віце-президентом Китаю, відвідав Угорщину в жовтні 2009 року. Тоді, в рамках його офіційного чотириденного візиту, Сі підписав 15 двосторонніх угод. Прем’єр міністр Угорщини Віктор Орбан востаннє провів зустріч з главою КНР в жовтні 2023 року під час третього міжнародного форуму ініціативи «Один пояс, один шлях» у Пекіні. Тоді ж Сі з любов’ю називав Орбана своїм другом. Він також натякнув на відзначення 75-ї річниці дипломатичних відносин між Китаєм та Угорщиною, припустивши, що ця віха може підняти двосторонні відносини країн на новий рівень.
Прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан і президент Китаю Сі Цзіньпін у жовтні 2023 року
Тоді ж Орбан заявив, що «В Угорщині Китай все ще має хорошого друга в Центральній Європі, Будапешт покладає великі надії на співпрацю».
В рамках домовленостей, Орбан підписав десять економічних угод у Пекіні, які передбачали будівництво китайського заводу електромобілів BYD в Сегеді, південна Угорщина. Серед інших китайських компаній, які інвестували в Угорщину, — виробники електричних батарей CATL, Eve Power і SEMCORP, які будують заводи в Дебрецені, східна Угорщина. Окрім цього, після зустрічі, в присутності прем’єр-міністрів, було підписано низку міжурядових угод, у тому числі ключові двосторонні проекти ініціативи Китаю «Один пояс, один шлях», програму освітнього, промислового та інвестиційного співробітництва, а також угоду про економічний та технологічний розвиток та ряд домовленостей в сфері захисту клімату. Щоправда, якоїсь конкретної інформації щодо реалізації даних угод не виявлено.
Серед інших позитивних кроків у взаємовідносинах між країнами, варто зазначити заяву міністра закордонних справ Угорщини Петера Сіярто, який запевнив, що Китай надасть безвізовий режим для громадян Угорщини до кінця листопада, а також заяву міністра фінансів Угорщини Мішеля Варги, який повідомив про новий вантажний коридор між Китаєм та Угорщиною. Окрім цього, в лютому цього року, Будапешт оголосив про нову безпекову угоду з Китаєм, згідно з якою китайська поліція може патрулювати в країні.
Тому, враховуючи серйозність підготовки до візиту, не виключено, що сторони оголосять про нові ініціативи та нададуть додатковий поштовх щодо реалізації старих проектів.
Тінь США
Можна відмітити великий діапазон питань, які теоретично можуть піднятись під час європейського турне Сі Цзіньпіна. Ключовим в цьому контексті є напрацювання в бік стабілізації відносин, формування спільних предметних домовленостей в політичній та економічній взаємодії. Проте на настрій, в якому буде відбуватись поїздка Сі Цзіньпіна в Європу, може вплинути візит Держсекретаря США Ентоні Блінкена в Пекін, який розпочався цього тижня. Попередньо, ЗМІ фіксують досить тривожні сигнали, адже Блінкен їде з «попереджувальною» риторикою.
У середу в Шанхаї держсекретаря Ентоні Блінкена зустрічають Конг Фуан, генеральний директор Шанхайського офісу закордонних справ, і два американських дипломати — Р. Ніколас Бернс, посол у Китаї; і Скотт Вокер, генеральний консул США в Шанхаї. Фото Марка Шифельбейна
Триденна поїздка Держсекретаря, яка розпочалась 24 квітня, відбулася після схвалення Палатою представників США пакету допомоги Україні на 61 мільярд доларів, а також у розпал побоювань у західних столицях, що китайська допомога Москві у виробництві військової техніки буде зростати. Окрім цього, Ентоні Блінкен має намір висловити стурбованість стосовно підтримки Пекіном російського лідера, що є великою проблемою, яка загрожує зв’язкам з західним блоком.
Блінкен також підштовхуватиме вище керівництво Пекіна робити більше для вирішення проблеми епідемії передозування опіоїдами в США. Наголос на боротьбі з наркотиками стався після бурхливої доповіді, опублікованої минулого тижня спеціальним комітетом Палати представників щодо Китаю, в якому Пекін звинувачується в активному заохочуванні китайські хімічні компанії виробляти та експортувати небезпечні наркотики, включаючи фентаніл. І це свідчить про невдоволення адміністрації результатами двосторонньої Робочої групи по боротьбі з наркотиками, розпочатої в січні.
Окремо варто відмітити, що попередньо відомо про візит Путіна в Пекін в середині травня, якраз після завершення європейського турне Сі Цзіньпіна. Враховуючи дану послідовність, лідери КНР та РФ обговорять результати зустрічей з деякими європейськими лідерами, що може вплинути на вироблення подальшого плану дій по важливим стратегічним напрямкам.
