PolitView: Актуальне – №4
Марон Шефрович, вице-президент Еврокомиссии заявил о том, что российская сторона не поддержала европейский вариант сделки, с которым согласилась украинская сторона. Также стало известно, что следующий раунд переговоров состоится в ноябре этого года. В чем заключаются основные проблемные точки в газовых переговорах?
Последняя проблемная точка исчезла после того, как украинская сторона полностью удовлетворила требования «Газпрома» в том, чтобы в переговорах участвовала организация, которая в будущем будет оператором газотранспортной сети Украины. Теперь такая организация существует. Также сформирована ее родительская организация, которая будет отвечать за это в качестве юридического лица. А непосредственным оператором будет АО «Магистральные газопроводы Украины».
По большому счету у «Газпрома» есть с кем разговаривать и заключать сделки. Но с российской стороны выдвигается предварительное условие о том, что принимается только так называемый «нулевой вариант». В таком случае Украина должна отказаться от 2,7 миллиардов долларов, которые «Газпром» должен выплатить по решению Стокгольмского арбитража. То есть, «Газпром» сможет предоставить какие-то льготные условия только в том случае, если Украина откажется от этой выплаты. В это все упирается. Других препятствий для подписания соглашения нет.
На каких условиях может быть достигнуто новое соглашение: временные рамки, объёмы?
Давайте представим себе фантастическую ситуацию, в которой «Газпром» все же согласился выплатить этих 2,7 миллиарда Украине. «Газпром» на самом деле соглашается это сделать, но не может получить соответствующие разрешение на политическом уровне. Если Россия кому-то что-то выплачивает – она автоматически становится проигравшей стороной и руководство РФ никак не может на это пойти с психологической точки зрения. Повторюсь, что главное – это психологическая проблема.
Что касается «Газпрома», то компания настаивает на том, чтобы новая сделка по транзиту не была долгосрочной. Нужно понимать, что в течение последующих 2-5 лет, по разным оценкам, «Газпрому» больше не понадобится осуществлять транзит газа через Украину. «Газпром» рассчитывает, что постепенно эти объемы будут переноситься на «Северный поток-1», «Северный поток-2» и «Турецкий поток», который тоже планируют достроить. Расчет осуществляется на то, что после запуска этих мощностей автоматически исчезнет необходимость в транзите газа через Украину.
Что касается объемов, то переговоры еще не ведутся, пока стороны не смогут решить все главные вопросы. Для эффективной работы украинской ГТС нужно, чтобы по ней прокачивали не менее 40 млрд кубометров в год, а может даже и 50-60 млрд. Если будет меньше 40 млрд кубометров, эффективность работы такой системы будет под большим вопросом. Но «Газпром» не соглашается на такие большие объемы.
В СМИ появлялась информация о том, что позиция украинской стороны – это контракт сроком на 10 лет с объемами поставок в 60 млрд кубов годовых. Насколько это реально, хотя бы в перспективе следующих 2-3 лет?
Я думаю, что 60 млрд – это начало торга. Украинская сторона будет требовать 60 млрд кубов, а затем вероятно начнет снижать эту цифру до 40 млрд. Что касается «Газпрома», то они начнут торг где-то с 20-25 млрд. А потом постепенно смогут повышать эту цифру в дальнейших переговорах. На какой цифре стороны могут сойтись – этого я пока сказать не могу. Все должны решить два хозяйствующих субъекта.
Какой будет цена газа для Украины?
«Газпром» обещает, что цена газа будет на 25% ниже европейской. Но европейская цена очень низкая, поэтому такие скидки представляются нереальными или даже невозможными. Недавно были опубликованы новые прогнозы касательно средней цены газа на европейских рынках. И, если в этом году цена газа составляла где-то 140 долларов за тысячу кубометров, то в следующем году она может упасть до 70 долларов. Поэтому, дальше ее опускать не имеет никакого смысла. Это будет меньше себестоимости.
Ключевой вопрос в том, согласится ли Украина на то, чтобы списать «Газпрому» долг в 2,7 миллиарда долларов?
«Газпром» готов все это выплатить. После решения Стокгольмского арбитража компания в своем бюджете выделила ресурсы для выплаты долга. На самом деле «Газпром» обязался принять решение суда еще в 2009 году, заранее. Но без политического решения в Кремле «Газпром» этого сделать не сможет.
На сумму задолженности растут пени, увеличиваются штрафные санкции, что создает дополнительные потери. Более того, по решению европейских судов сможет начаться арест активов «Газпрома» в пользу украинской стороны. Как это повлияет на цену газа я не могу сказать. Но позиция российских переговорщиков в том, чтобы дать значительные скидки за так называемый «нулевой вариант» сделки.
