Візит федерального канцлера ФРН до Індії
Федеральний канцлер Німеччини О.Шольц 25-26 лютого відвідав Республіку Індію з офіційним візитом, під час якого крім двосторонніх відносин обговорювалися позицію Індії щодо війни в Україні, а також – подальша трансформація інститутів глобального управління, щодо якої інтереси двох держав подібні.
Висновки:
Візит канцлера ФРН О.Шольца відбувся одразу після голосування в ГА ООН резолюції щодо досягнення сталого миру в Україні напередодні першої річниці від повномасштабного вторгнення РФ в Україну. Союзники нашої держави зайняли чітку позицію щодо подальшої підтримки та просування української «формули миру» та докладають конкретних зусиль до її просування, в тому числі – в державах Глобального Півдня.
Республіка Індія (РІ) продовжує офіційно дотримуватися нейтральної позиції щодо російсько-української війни, проте їй дедалі складніше пояснювати своїм стратегічним союзникам мотивації такої нейтральності. Західні держави не вимагають припинення економічної співпраці РІ з РФ і закупівлі нафтопродуктів зокрема, натомість наполягають на чіткої позиції щодо характеру агресивних дій Росії. Саме з таким меседжем прибув до Індії О.Шольц.
Головування Індії в G-20 буде вкрай складним, що продемонструвала перша важлива зустріч в рамках організації – саміт міністрів фінансів і голів центробанків в м.Бенгалуру, який завершився в день прибуття канцлера Німеччини. Небажання РІ обговорювати подальші санкції проти Росії натикнулось на серйозний спротив західних союзників. Своєю чергою, включення у фінальні документи саміту заяв проти агресії Росії не було реалізовано через незгоду РФ і КНР.
Окремим важливим питанням під час зустрічі О.Шольца з Н.Моді стала перспектива подальшої трансформації інститутів глобального управління, зокрема Ради Безпеки ООН. Обидві країни є давніми кандидатами на постійне членство у Радбезі ООН і мають спільні погляди щодо необхідності її розширення. Можна припустити, що конкретною темою обговорення була невідповідність Росії вимогам до високої ролі постійного члена РБ ООН.
25 лютого в Делі на запрошення прем’єр-міністра РІ Н Нарендра Моді прибув з дводенним візитом канцлер Німеччини Олаф Шольц. Це перший його офіційний візит в Індію в якості канцлера, проте з Н.Моді його пов’язує давня дружба, а також – зустрічі на полях багатосторонніх форумів, членами яких є обидві держави. Востаннє О.Шольц зустрічався з Н.Моді на саміті G-7 у червні минулого року, на який він запросив індійського лідера в якості гостя. Відтоді простежується чітка тенденція у зовнішній політиці ФРН щодо диверсифікації зав’язків з країнами Азії – в тому числі через побоювання, що Китай може посилити свою підтримку Росії.
Метою візиту О.Шольца передусім була активізація двосторонніх зв’язків в торговельно-економічній галузі. Спектр співпраці є досить широким – від військово-технічної[1] до «зеленої економіки», фармацевтики, цифрової економіки та високих технологій. Разом з Шольцем в Делі прибула велика бізнес-делегація, і на зустрічі з Н.Моді канцлера супроводжували керівники великих німецьких компаній, зокрема Siemens. Напередодні візиту уряд ФРН оголосив про спрощення візового режиму для фахівців з Індії в галузі ІТ, після переговорів в Делі канцлер відвідав Бангалор – столицю «індійської Силіконової долини», де вже працюють представництва низки німецьких фірм з розробки програмного забезпечення.
Як і було заявлено, під час візиту канцлера ФРН обговорювалося ширше коло питань міжнародного порядку денного – з огляду на особливу роль Індії як країни, що у 2023 році головує в G-20. На спільному брифінгу після зустрічі з індійським лідером О.Шольц наголосив, що Індія, як діючий президент «двадцятки» має нарешті дати чітке визначення війні Росії в Україні. Це необхідно з огляду на неприпустимість прецеденту зміни міжнародно визнаних кордонів шляхом застосування сили та створення небезпечного інциденту. Також він вказав, що війна вже стала великою катастрофою з огляду на її наслідки для всього світу.
Прем’єр-міністр Індії Н.Моді своєю чергою після зустрічі з канцлером ФРН заявив, що від початку подій в Україні Індія наполягала на поверненні до шляху дипломатії. Індія готова сприяти будь-якому мирному процесу, заявив він без уточнення деталей. Також індійський лідер повідомив, що за результатами перемовин сторони погодилися, що для кращого відображення глобальних реалій необхідна реформа багатосторонніх інституцій; про це свідчить спільна активна робота для реформування Ради Безпеки ООН в рамках групи G-4 (Бразилія, Індія, Німеччина, Японія – претенденти на постійне членство в РБ ООН).
В день прибуття О.Шольца в Індію закінчив свою роботу перший важливий саміт G-20 під головуванням Індії – зустріч в м.Бангалорі міністрів фінансів та голів центробанків країн-учасниць. Перед початком роботи міністр інформації Індії Анураг Тхакур на прес-конференції вкотре повторив індійську зовнішньополітичну мантру: «Сьогоднішня доба – не час для війни. Демократія, діалог і дипломатія – ось шлях вперед». Проте від самого початку роботи Індія намагалася уникнути обговорення таких важливих питань, як подальші санкції проти Росії.
При цьому західні країни заявили, що не підтримують жодний документ, який би не містив засудження дій РФ. Саме через брак консенсусу жодного спільного комюніке G-20 ухвалено не було. Міністри фінансів більшості учасників саміту рішуче засудили Росію за війну проти України і підкреслили, що вона спричиняє величезні людські страждання й посилює виклики світовій економіці. Проте підписати спільну заяву відмовилися сама Росія та Китай, які заявили, що не хочуть, аби платформа G-20 використовувалася для обговорення політичних питань. Міністр фінансів Німеччини Крістіан Лінднер зазначив, що відмова Китаю приєднатися до декларації «викликає жаль». Міністр фінансів Японії Сунічі Сузукі зауважив, що у форматі G-20 стає дедалі важче вести конструктивну дискусію через різне розуміння нападу Росії на Україну. Зрештою Індія випустила підсумковий документ, у якому визнала розбіжності під час переговорів. Фактично, був повторений прецедент саміту «двадцятки» на Балі минулого року.
Таким чином, перша важлива зустріч у форматі G-20 під головуванням РІ оцінюється по-різному: в Індії вважають її продуктивною і такою, що сприяла напрацюванню шляхів покращення фінансової та економічної ситуації в світі. На Заході її назвали провальною через неспроможність створення спільного комюніке. Наступна важлива зустріч G-20 відбудеться вже 1-2 березня (саміт міністрів закордонних справ). Можна прогнозувати наступні складні переговори, адже міністерка фінансів США вже заявила, що «абсолютно необхідно», аби будь-яка заява «двадцятки» містила засудження дій Росії, що входить у протиріччя з позицією частини учасників формату.
Приїзд О.Шольца в день закінчення саміту був важливою подією не лише для подальшого розвитку німецько-індійських двосторонніх відносин, але й для обговорення подальшої трансформації міжнародних інституцій, реформи Ради безпеки зокрема. Для України важливими є зусилля її партнерів в напрямку консолідації світової спільноти, включаючи переконання держав Глобального Півдня змінити свої оцінки фактів агресії Росії.
Автор: Олена Борділовська, НІСД
