Провалится ли «план Ермака» и что будет с ОРДЛО

Запланировано на 25 марта заседание Трехсторонней контактной группы состоялось в формате видеоконференции, что сделало невозможным подписание документов для принятия резонансного решения о создании консультативного совета. Эпидемия коронавируса сдержала реализацию плана Андрея Ермака и снова завела переговорный процесс в угол с непонятными перспективами.

Многочисленные проблемные моменты и инициативы по дополнению политической подгруппы ТКГ дополнительным консультативным органом, усилились неслаженностью дипломатических шагов, которые должны обеспечить ее реализацию. Андрей Ермак почему-то хотел посадить за один переговорный стол представителей ОРДЛО и уполномоченных лиц от Франции и Германии, но, как оказалось, новая модель переговоров не согласовывалась с нашими партнерами по нормандскому формату. Напротив, в немецких и французских дипломатов отсутствует четкое понимание принципов и функций консультативного совета, а главное – ее конечной цели. Именно поэтому, вместе с гражданским обществом и через каналы экспертной коммуникации они пытаются контактировать с министерством иностранных дел, чтобы получить детали «плана Ермака». В результате мы получили нежелательный дипломатический просчет – без окончательного согласия официальных Парижа и Берлина приступили к формированию новой переговорной площадки, которая предусматривает их участие в ней.

Однако, не только внешнеполитические процедурные обстоятельства помешали инициативам руководителя Офиса президента. Громкий скандал с коррупционным подтекстом может не только ослабить позиции Андрея Ермака на внутриполитической арене, но и ограничить свободу действий в формировании политики на украинском направлении и относительно оккупированных территорий.

Ранее Андрей Ермак сумел занять принципиальную позицию относительно депутатов «Слуги народа», которые осуждали создание консультативного совета в рамках ТКГ. В его пользу играл максимальный уровень доверия и поддержка со стороны Владимира Зеленского. Однако, руками Гео Лероса, наиболее пострадавшего от разногласий с Андреем Ермаком, осуществлен значительный удар по репутации руководителя Офиса президента, независимо от того как в дальнейшем будет развиваться скандал. В таких обстоятельствах, задача консолидировать «слуг» вокруг «плана Ермака» выглядит невыполнимой.

Понимают особенности украинского политического процесса и в Кремле. Дальнейшая деятельность многообещающей связи Ермак-Козак неожиданно находится под угрозой. Возможность ослабления позиций Андрея Ермака расценивается российской стороной как шаг назад в переговорном процессе, поскольку в России не скрывали интереса в создании консультативного совета, а именно руководитель Офиса президента выступил в роли главного сторонника и лоббиста таких действий.

По всем признакам, с российской стороны уже адресуются сигналы, призванные продемонстрировать недовольство от результатов онлайн собрание ТКГ. Так называемый председатель непризнанной «ЛНР» Леонид Пасечник незаконным указом приравнял линию разграничения к государственной границе, поставив под сомнение перспективы дальнейшего согласования новых точек для разведения. Выглядит все так, будто российская сторона намекнула, что готова двигаться в рамках сценария «заморозки конфликта» в случае неготовности Украины идти на очередные уступки.

Учитывая все факторы, новый тупик в переговорном процессе и внутриполитические обстоятельства могут приблизить провал дипломатических подходов Андрея Ермака к урегулированию ситуации на востоке Украины. Россия не демонстрирует готовности пересмотреть комплекс мероприятий по выполнению Минских договоренностей и продолжает в ультимативной форме требовать конституционного закрепления особого статуса ОРДЛО. В свою очередь, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников, категорически отклонил такую ​​опцию.

Создается впечатление, что в Офисе президента пока не провели четких контуров, где готовность к уступкам не пересекает красную линию национальных интересов, а подходы к дипломатическим переговорам до сих пор носят несколько хаотичный характер, попадая под давление объективных обстоятельств.

На фоне монолитной и негибкой позиции России, переключение внимания Владимира Зеленского, Эммануэля Макрона и Ангелы Меркель на вопрос противодействия коронавирусу, все большей вероятности приобретает адаптированный под украинские реалии «абхазский сценарий». Согласно ему, пока постепенно будут исчерпываться дипломатические методы, а украинское руководство начнет осознавать невозможность ведения политики уступок в одностороннем порядке, Россия будет удерживать так называемые ЛДНР без интеграции их в собственную политическую систему. Они будут полностью зависеть от российских дотаций и функционировать по примеру Абхазии и Южной Осетии.

Вероятно такой вариант развития событий предусматривал Владимир Зеленский, когда отводил год на переговоры с Владимиром Путиным. Время идет, а модель реинтеграции территорий без угроз национальным интересам пока не выработана.