В политических и экспертных кругах Украины и стран Запада неоднократно поднимался вопрос повышения эффективности антироссийских санкций. Как оказалось, мало порвать связи с крупнейшими банками страны-агрессора, ввести запрет на поставки российской нефти в Европу в танкерах и лишить россиян доступа к передовым технологиям. В медиапространстве неоднократно всплывают доводы о том, что РФ беспрепятственно ввозит запрещенные товары, вплоть до продукции двойного назначения, через третьи страны. 

Одной из таких стран является Грузия несмотря на то, что 20% ее территории (Абхазия и Южная) находятся под оккупацией российских войск и там существуют спонсируемые Москвой сепаратистские режимы. Действующее правительство во главе с партией «Грузинская мечта» до сих пор не присоединилось к антироссийским санкциям, воздерживается от предоставления военной помощи Украине и закрывает глаза на использование территории своей страны для транзита санкционных товаров в Россию в обход санкций ЕС.  

Как россия втянула Грузию в свои авантюры?

Ценность Грузии для России заключается в том, что через ее территорию пролегает кратчайший путь для доставки грузов из Европы и Турции. Юрист инвестиционной компании TBC Capital Гиорги Мжаванадзе сообщил, что бизнесмены из РФ и Турции используют Грузию в качестве транзитной страны, а правительство этому не препятствует. По данным TBC Capital, за первое полугодие 2022 года транзитные перевозки между Россией и Турцией увеличились в три раза. Гендиректор российского консалтингового агентства InfoLine Иван Федяков подтвердил, что грузинский маршрут помог России закрыть потребности в запчастях к оборудованию европейского производства и различного сырья, в частности бумаги для производства чайных пакетиков.

Очередь из грузовых автомобилей у КПП Верхний Ларс. Грузинско-российская граница

В России существуют компании, которые находят товары для российского бизнеса, и занимаются их доставкой, растаможкой и юридическим сопровождением. В частности, российская фирма «Реалэкспорт» занимается доставкой всевозможных товаров из Грузии в Россию. Предварительно, интересующая российских клиентов продукция завозиться из ЕС – для большего удобства при оформлении сделок «Реалэкспорт» искал в Польше сотрудников на удаленную работу. 

В основном запрещенная продукция завозиться в Россию через Грузию автомобильным транспортом. На пропускных пунктах российской таможни прокладываются дополнительные полосы движения, в то время как китайская компания China Railway 23rd Bureau Group занята строительством туннеля длиной 9 километров под Крестовым перевалом. Данный туннель позволит водителям объезжать опасный участок Коби-Гудаури автомагистрали Мцхета-Степанцминда-Ларс, связывающей Россию и Грузию. Зимой данную дорогу нередко закрывают из-за угрозы схода лавин. Видимо, грузов настолько много, и они так важны для России, что грузинскому правительству пришлось инициировать строительство самого большого туннеля на Южном Кавказе, чтобы обеспечить бесперебойные поставки круглый год.

Строительство туннеля под Крестовым перевалом

Председатель Ассоциации экспедиторов Грузии Александр Давитидзе сообщил, что после начала полномасштабного вторжения России в Украину ему на электронную почту стали поступать запросы от российских резидентов на перевозку различных грузов. Участники ассоциации отказались  брать в работу санкционные товары. Тем не менее, Давитидзе не исключает, что у мелких перевозчиков мог возникнуть соблазн заняться перевозкой запрещенных грузов. По словам премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили, по автомагистрали Мцхета-Степанцминда-Ларс проезжают 3-4 тыс. машин в день, из которых 30% грузовые (приблизительно 900-1200 фур в день).

Участок Коби-Гудаури автомагистрали Мцхета-Степанцминда-Ларс

Выгоду из географического положения Грузии также извлекает европейский бизнес, который потерял возможность заключать контракты с российскими компаниями из-за санкций. Пока в Украине идет война нидерландская фирма APM Terminals, являющаяся подразделением датской компании AP Moller-Maersk, инвестирует в расширение пропускной способности морского порта Поти. По информации коммерческого директора APM Terminals Poti Иэна Роулинсона, проект рассчитан на увеличение объемов поставки грузов в страны Южного Кавказа и Центральной Азии. В 2020 году общие доходы компании сократилась на 13%, но ее подразделение APM Terminals Poti наоборот увеличило прибыль на 1,71 млн долларов.

APM Terminals прекратила деловые связи с РФ после полномасштабного вторжения в Украину. Вот только голландцам явно нет дела до подозрительного увеличения объемов российско-грузинской торговли и вероятности того, что конечным получателем большей части доставляемых в порт грузов является Россия, а не Казахстан или Азербайджан. По предварительным данным Национального офиса статистики, в 2022 году Грузия экспортировала в Россию продукции на сумму 651,62 млн долларов, что на 6,38% больше, чем годом ранее. В прошлом году резко увеличились объемы импорта из стран СНГ (в основном РФ) в Грузию – 3,05 млрд долларов, что на 24,26% больше, чем в 2021 году.

Примечательно, что Грузия резко увеличила экспорт в российском направлении с апреля 2022 года, после того как ЕС ввел новые пакеты санкций 9 марта, 15 марта и 8 апреля. Если в марте Грузия поставила в Россию товаров на сумму 16,95 млн долларов, то в апреле объемы экспорта увеличились до 46,61 млн долларов. Своего пика грузинский экспорт в РФ достиг в июле (82,58 млн долларов) после очередной порции ограничительных мер со стороны ЕС. Во втором полугодии 2022 года объемы грузинского экспорта в Россию составляли от 53 до 70 млн долларов в месяц.

Порт Поти

Какую запрещенную продукцию россия завозит через Грузию?

Официальный Тбилиси отрицает любые доводы украинских спецслужб и осведомленных грузинских граждан относительно перевозки санкционных товаров в Россию через территорию Грузии. В апреле 2022 года в Минфине Грузии заявили, что с первых дней введения международных санкций против РФ, республика осуществляет жесткий контроль на таможенно-пропускных пунктах и ведет мониторинг входящих и исходящих грузов. Тем не менее, в ведомостях об экспорте и импорте Национального офиса статистики Грузии можно встретить свыше 40 позиций, на которые распространяются антироссийские санкции ЕС. 

Речь идет не о бумаге для чайных пакетиков, а о продукции двойного назначения, запчастях и электронике, которые используются в оборонно-промышленном комплексе РФ. Национальный офис статистики Грузии умалчивает о странах назначения либо происхождения товаров. Однако, несложно догадаться, кто именно является конечным получателем санкционной продукции, учитывая, что в 2022 году объемы экспорта зашкаливали по ряду позиций в отличие от предыдущих лет. 

В 2022 году Грузия нарастила экспорт взрывателей и детонаторов на 98,57%, взрывчатых смесей на 75,39%, шасси для самолетов на 86,41%, радионавигационных средств на 30,76%, навигационных приборов для радиопеленгации и компасов на 99,96%, дизельных и полудизельных (нефтяных) двигателей мощностью 75-375 кВА на 86,91%, вентильных генераторов мощностью 75-375 кВА на 98,65%, армированного стекла на 59,89%, пневматические шины для автомобилей, автобусов, грузового автотранспорта, самолетов на 34,26%. В прошлом году Грузия экспортировала запчастей для турбореактивных двигателей на сумму 57,2 тыс. долларов, а также неавиационных газотурбинных двигателей мощностью свыше 5 тыс. кВ на сумму 2,73 млн долларов, хотя в 2021 году не поставляла данную продукцию. 

Перечисленные изделия могут использоваться для производства боеприпасов, изготовления или ремонта самолетов, кораблей и техники. Указанные номенклатуры запрещено поставлять в Россию, согласно директивам Европейского совета 2022/1904, 2022/1269, 2022/394, 2022/428, 2022/576, 2022/879. Судя по всему, россияне заблаговременно завозят в Грузию интересующую продукцию. В 2022 году Грузия импортировала одних только взрывателей и детонаторов, взрывчатых смесей и шасси для самолетов на сумму свыше 20 млн долларов, что на 71,3% больше чем в 2021 году. Неудивительно, почему на головы миллионов украинцев уже больше года падают российские ракеты, снаряды и авиабомбы.

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

К слову, еще в апреле 2022 года вице-премьер Украины Ирина Верещук призывала грузинских граждан не допустить контрабанду оружия для России через свою территорию, а Главное управление разведки Украины сообщало о планах россиян импортировать через Грузию санкционные товары, в том числе продукцию военного и двойного назначения. Подозревает Россию в использовании Грузии для обхода санкций грузинский депутат от оппозиционной партии “Единое национальное движение” и бывший начальник Нацполиции Украины Хатиа Деканоидзе. 

В прошлом году с геометрической прогрессией вырос грузинский экспорт различной электроники, которую можно найти в списках продукции запрещенной к поставке в Россию, согласно директивам Европейского совета 2022/576, 2022/1904. По данным Национального офиса статистики, в 2022 году Грузия увеличила экспорт штепсельных соединений на 46,53%, сетевых коммутаторов на 50,45%, автоматических размыкателей цепи на 39,72%, фотоэлектрических элементов на 93,92%, оптико-волоконных кабелей на 92,08%, а также усилителей звука на 60,95%, по сравнению с предыдущим годом. В прошлом году Грузия экспортировала изоляционных соединений из керамики для электрооборудования на сумму 30,6 тыс. долларов, при этом увеличив импорт данных материалов почти на 42%.

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

Из-за санкций российские граждане лишились возможности напрямую покупать микрочипы производства Marvell, Intel, Holt, ISSI, Microchip, Micron, Broadcom, Texas Instruments (США), Renesas (Япония), Infineon (Германия), микросхемы Vicor и коннекторы AirBorn (США). Аналитик “Американского института предприятий” Крис Миллиер полагает, что Россия закупает различные микрочипы через дистрибьюторов в третьих странах, поскольку они широко доступны в продаже на международных рынках и используются в гражданской сфере.

Cреди статей грузинского экспорта заметно увеличение объемов поставки бытовой техники и промышленного оборудования, которые с высокой долей вероятности содержат электронику, необходимую российским промышленникам. Министр торговли США Джина Раймондо, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, директор российской некоммерческой организации “Общество защиты интернета” Михаил Климарев и профессор немецкого университета Фридриха-Александера Роланд Наги сходятся во мнении, что некоторые микрочипы, используемые в стиральных машинах, холодильниках, молокоотсосах и другом оборудовании могут быть перепрограммированы и использованы в сложных системах вооружения. Украинские военные находили зарубежные чипы и микросхемы в сбитых российских беспилотниках “Орлан” и подбитой бронетехнике противника. По приблизительным подсчетам Михаила Климарева, 100 микрочипов достаточно для изготовления порядка 50 российских ракет.

Как сообщает Национальный офис статистики Грузии, в 2022 году астрономически вырос экспорт холодильников (+82,55%), пылесосов (+65,18%), электрообогревателей (+65,26%), внешних жестких дисков (+55,92%), пластиковых карт с интегрированными микросхемами (+99,39%), кухонных плит (+70,41%), стереомикроскопов (+98,21%), комплектующих к микрофонам и наушникам (+99,88%), стиральных машин (+80,29%). Данную продукцию запрещено поставлять в Россию, согласно директивам Европейского совета 2022/428, 2022/576, 2022/1904. Кроме того, Грузия нарастила экспорт доильных аппаратов (+98,14%) и оборудования, используемого в молочной промышленности (+91,67%).

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

Все это лишь немногая часть товаров, которые Россия беспрепятственно ввозит в обход международным санкциям. Ведь под запретом находятся даже те позиции, которые не имеют отношения к военной сфере. Например, в прошлом году Грузия увеличила экспорт оборудования для горнодобывающей промышленности, включая угольные пилы (+99,98%), дробильные машины (+60,96%), оборудование для разделения, отбора и мытья горных пород и минералов (+98,65%), бульдозеры и англедозеры (+83,94%). В прошлом году Грузия увеличила экспорт стройматериалов таких как цемент портланд (+99,99%), цементный клинкер (+99,98%), строительный камень (+48,15%), искусственный камень (+53,30%). На данные позиции распространяются антироссийские санкции, согласно директивам Европейского совета 2022/576, 2022/1269.

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

Выводы для Украины и Европы

Грузия – один из многочисленных примеров того, каким образом Россия обходит международные санкции благодаря третьим странам и вопреки запретам закупает в Америке и Европе все, что ей нужно для производства вооружений и продолжения бесконечной войны в Украине.  РФ использует в схемах параллельного импорта Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Индию, Турцию, Китай, Малайзию и, возможно, другие страны, которые не принимают участия в политике антироссийских санкций и придерживаются нейтралитета в украинско-российской войне.

Например, в августе 2022 года Казахстан импортировал из Европы холодильников на сумму 21,4 млн долларов, что в три раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Центральноазиатская республика существенно нарастила поставки холодильников, стиральных машин, электромолокоотсосов в Россию. Армения в три раза увеличила поставки электромолокоотсосов в РФ в первом полугодии 2022 года, несмотря на снижение уровня рождаемости в стране на 4,3%.

Благодаря поставкам запрещенной продукции в РФ через третьи страны снижается эффект от санкций. Безусловно, ограничительные меры истощают российскую казну, ее резервы. Как сообщает главный консультант отдела внешнеэкономической деятельности «Национального института стратегических исследований» Иван Ус, дефицит бюджета в РФ уже составляет 60% и с августа страна-агрессор не сможет покрывать расходы без эмиссии, что приведет к обесцениванию рубля. Однако, воздействие санкций могло быть более разрушительным для российской экономики, если бы не было лазеек через Грузию и другие страны. Благодаря параллельному импорту, путинскому режиму все еще удается удерживать российскую экономику на плаву. В 2022 году ВВП России сократился всего лишь на 3% и экономический коллапс удалось избежать.

Преимущество РФ в том, что от параллельного импорта выигрывают не только российский бизнес и военные, но и резиденты третьих стран, которые ввязываются в авантюры ради наживы. В 2022 году ВВП Грузии вырос на 10,1% за счет увеличения товарооборота с РФ, количества денежных переводов российских граждан в местные банки и ажиотажу среди россиян на покупку и аренду недвижимости в грузинских городах. В обмен за содействие с обходом санкций, Россия поставляет в Грузию пшеничную муку и нефтепродукты со скидкой.

Россияне работают со своими людьми. Россия выбрала Грузию в качестве маршрута доставки санкционной продукции из Турции потому, что существуют тесные связи между политическими и экономическими элитами двух стран. В апреле на ютуб-канале Cyber Kmara были опубликованы две аудиозаписи, суть которых сводится к тому, что владелец российской компании Sistema JSFC Владимир Евтушенков просит о содействии грузинского бизнесмена, экс-премьер-министра и основателя правящей партии «Грузинская мечта» Бидзину Иванишвили. По одной из версий, опубликованной в грузинских СМИ, предприниматели договаривались о поставках российского зерна в Грузию. 

Однако, не стоит забывать, что один из активов Евтушенкова, предприятие “РТИ Системы”, разрабатывает и выпускает для российской армии беспилотники и радиолокационные станции, используемые для обнаружения и сопровождения баллистических и крылатых ракет. Вполне логично, что бизнес Евтушенкова, как и другие российские высокотехнологичные компании, испытывает дефицит в импортной электронике в связи с санкциями, которую можно завезти в РФ через своих людей в Грузии. Неудивительно, почему Украина ввела санкции против семьи Иванишвили и его окружения.

Чтобы повысить эффективность антироссийских санкций, нужно перерезать маршруты поставок параллельного импорта в Россию через третьи страны. Политические и экономические элиты Грузии и других стран должны четко осознать, что они столкнуться с такими же санкциями, с которыми столкнулись россияне, если продолжат работать с ними в ущерб европейской безопасности.

Среднестатистические грузины уже страдают от экономического бума в Грузии на костях украинских граждан. Грузия превратилась в отстойник для российских граждан, которые уклоняются от призыва в армию или хотят избежать последствий антироссийских санкций. В основном это касается российских работников IT сферы, владельцев интернет-магазинов, которые из-за ограничительных мер Запада не могут получать денежные переводы от клиентов из развитых стран или найти заказы. В Грузии работает 17 тыс. компаний, основанных российскими гражданами.

Российские граждане пересекают российско-грузинскую границу

Из-за притока россиян в Грузии растут цены на недвижимость. Например, аренда однокомнатной квартиры в спальном районе Тбилиси теперь обходится как минимум 350-400 долларов в месяц. Растут цены в магазинах и заведениях общепита. Увеличение количества россиян в грузинских городах подстегивает рост социальной напряженности, которая в обозримом будущем может вылиться в новый конфликт.

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Российские граждане в Грузии – это пятая колонная Кремля. В скором времени они начнут требовать легализации русского языка в деловой сфере, требовать преподавания на нем в школах и вузах. Россияне, которые отсиживаются в Грузии ничем не отличаются от своих соотечественников в российских городах и поддерживают идею о том, что Россия и Грузия должны быть в связке как в годы монархии, скептически относятся к интеграции в ЕС и НАТО. С такими проблемами сталкивались страны Балтии.

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Нужно понимать, что официальная позиция Тбилиси противоречит убеждениям и настроениям значительной части грузинского общества. Свыше 3 тыс. грузинских добровольцев, что немало для страны с населением 3,5 млн человек, проливают кровь в боях с российскими оккупантами в Украине, местные волонтеры собирают деньги на дизельные генераторы и гуманитарную помощь украинцам, а оппозиционные партии и журналисты организуют акции протеста в Тбилиси против российской агрессии. Значительная часть грузин не скрывает своего презрения к «понаехавшим» россиянам.

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Грузины должны понять, что ситуативная выгода и легкие деньги из кармана россиян не стоят международной изоляции и деградации в лоне русского мира.

Автор: Георгий Кухалейшвили, политолог-международник

В политических и экспертных кругах Украины и стран Запада неоднократно поднимался вопрос повышения эффективности антироссийских санкций. Как оказалось, мало порвать связи с крупнейшими банками страны-агрессора, ввести запрет на поставки российской нефти в Европу в танкерах и лишить россиян доступа к передовым технологиям. В медиапространстве неоднократно всплывают доводы о том, что РФ беспрепятственно ввозит запрещенные товары, вплоть до продукции двойного назначения, через третьи страны. 

Одной из таких стран является Грузия несмотря на то, что 20% ее территории (Абхазия и Южная) находятся под оккупацией российских войск и там существуют спонсируемые Москвой сепаратистские режимы. Действующее правительство во главе с партией «Грузинская мечта» до сих пор не присоединилось к антироссийским санкциям, воздерживается от предоставления военной помощи Украине и закрывает глаза на использование территории своей страны для транзита санкционных товаров в Россию в обход санкций ЕС.  

Как россия втянула Грузию в свои авантюры?

Ценность Грузии для России заключается в том, что через ее территорию пролегает кратчайший путь для доставки грузов из Европы и Турции. Юрист инвестиционной компании TBC Capital Гиорги Мжаванадзе сообщил, что бизнесмены из РФ и Турции используют Грузию в качестве транзитной страны, а правительство этому не препятствует. По данным TBC Capital, за первое полугодие 2022 года транзитные перевозки между Россией и Турцией увеличились в три раза. Гендиректор российского консалтингового агентства InfoLine Иван Федяков подтвердил, что грузинский маршрут помог России закрыть потребности в запчастях к оборудованию европейского производства и различного сырья, в частности бумаги для производства чайных пакетиков.

Очередь из грузовых автомобилей у КПП Верхний Ларс. Грузинско-российская граница

В России существуют компании, которые находят товары для российского бизнеса, и занимаются их доставкой, растаможкой и юридическим сопровождением. В частности, российская фирма «Реалэкспорт» занимается доставкой всевозможных товаров из Грузии в Россию. Предварительно, интересующая российских клиентов продукция завозиться из ЕС – для большего удобства при оформлении сделок «Реалэкспорт» искал в Польше сотрудников на удаленную работу. 

В основном запрещенная продукция завозиться в Россию через Грузию автомобильным транспортом. На пропускных пунктах российской таможни прокладываются дополнительные полосы движения, в то время как китайская компания China Railway 23rd Bureau Group занята строительством туннеля длиной 9 километров под Крестовым перевалом. Данный туннель позволит водителям объезжать опасный участок Коби-Гудаури автомагистрали Мцхета-Степанцминда-Ларс, связывающей Россию и Грузию. Зимой данную дорогу нередко закрывают из-за угрозы схода лавин. Видимо, грузов настолько много, и они так важны для России, что грузинскому правительству пришлось инициировать строительство самого большого туннеля на Южном Кавказе, чтобы обеспечить бесперебойные поставки круглый год.

Строительство туннеля под Крестовым перевалом

Председатель Ассоциации экспедиторов Грузии Александр Давитидзе сообщил, что после начала полномасштабного вторжения России в Украину ему на электронную почту стали поступать запросы от российских резидентов на перевозку различных грузов. Участники ассоциации отказались  брать в работу санкционные товары. Тем не менее, Давитидзе не исключает, что у мелких перевозчиков мог возникнуть соблазн заняться перевозкой запрещенных грузов. По словам премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили, по автомагистрали Мцхета-Степанцминда-Ларс проезжают 3-4 тыс. машин в день, из которых 30% грузовые (приблизительно 900-1200 фур в день).

Участок Коби-Гудаури автомагистрали Мцхета-Степанцминда-Ларс

Выгоду из географического положения Грузии также извлекает европейский бизнес, который потерял возможность заключать контракты с российскими компаниями из-за санкций. Пока в Украине идет война нидерландская фирма APM Terminals, являющаяся подразделением датской компании AP Moller-Maersk, инвестирует в расширение пропускной способности морского порта Поти. По информации коммерческого директора APM Terminals Poti Иэна Роулинсона, проект рассчитан на увеличение объемов поставки грузов в страны Южного Кавказа и Центральной Азии. В 2020 году общие доходы компании сократилась на 13%, но ее подразделение APM Terminals Poti наоборот увеличило прибыль на 1,71 млн долларов.

APM Terminals прекратила деловые связи с РФ после полномасштабного вторжения в Украину. Вот только голландцам явно нет дела до подозрительного увеличения объемов российско-грузинской торговли и вероятности того, что конечным получателем большей части доставляемых в порт грузов является Россия, а не Казахстан или Азербайджан. По предварительным данным Национального офиса статистики, в 2022 году Грузия экспортировала в Россию продукции на сумму 651,62 млн долларов, что на 6,38% больше, чем годом ранее. В прошлом году резко увеличились объемы импорта из стран СНГ (в основном РФ) в Грузию – 3,05 млрд долларов, что на 24,26% больше, чем в 2021 году.

Примечательно, что Грузия резко увеличила экспорт в российском направлении с апреля 2022 года, после того как ЕС ввел новые пакеты санкций 9 марта, 15 марта и 8 апреля. Если в марте Грузия поставила в Россию товаров на сумму 16,95 млн долларов, то в апреле объемы экспорта увеличились до 46,61 млн долларов. Своего пика грузинский экспорт в РФ достиг в июле (82,58 млн долларов) после очередной порции ограничительных мер со стороны ЕС. Во втором полугодии 2022 года объемы грузинского экспорта в Россию составляли от 53 до 70 млн долларов в месяц.

Порт Поти

Какую запрещенную продукцию россия завозит через Грузию?

Официальный Тбилиси отрицает любые доводы украинских спецслужб и осведомленных грузинских граждан относительно перевозки санкционных товаров в Россию через территорию Грузии. В апреле 2022 года в Минфине Грузии заявили, что с первых дней введения международных санкций против РФ, республика осуществляет жесткий контроль на таможенно-пропускных пунктах и ведет мониторинг входящих и исходящих грузов. Тем не менее, в ведомостях об экспорте и импорте Национального офиса статистики Грузии можно встретить свыше 40 позиций, на которые распространяются антироссийские санкции ЕС. 

Речь идет не о бумаге для чайных пакетиков, а о продукции двойного назначения, запчастях и электронике, которые используются в оборонно-промышленном комплексе РФ. Национальный офис статистики Грузии умалчивает о странах назначения либо происхождения товаров. Однако, несложно догадаться, кто именно является конечным получателем санкционной продукции, учитывая, что в 2022 году объемы экспорта зашкаливали по ряду позиций в отличие от предыдущих лет. 

В 2022 году Грузия нарастила экспорт взрывателей и детонаторов на 98,57%, взрывчатых смесей на 75,39%, шасси для самолетов на 86,41%, радионавигационных средств на 30,76%, навигационных приборов для радиопеленгации и компасов на 99,96%, дизельных и полудизельных (нефтяных) двигателей мощностью 75-375 кВА на 86,91%, вентильных генераторов мощностью 75-375 кВА на 98,65%, армированного стекла на 59,89%, пневматические шины для автомобилей, автобусов, грузового автотранспорта, самолетов на 34,26%. В прошлом году Грузия экспортировала запчастей для турбореактивных двигателей на сумму 57,2 тыс. долларов, а также неавиационных газотурбинных двигателей мощностью свыше 5 тыс. кВ на сумму 2,73 млн долларов, хотя в 2021 году не поставляла данную продукцию. 

Перечисленные изделия могут использоваться для производства боеприпасов, изготовления или ремонта самолетов, кораблей и техники. Указанные номенклатуры запрещено поставлять в Россию, согласно директивам Европейского совета 2022/1904, 2022/1269, 2022/394, 2022/428, 2022/576, 2022/879. Судя по всему, россияне заблаговременно завозят в Грузию интересующую продукцию. В 2022 году Грузия импортировала одних только взрывателей и детонаторов, взрывчатых смесей и шасси для самолетов на сумму свыше 20 млн долларов, что на 71,3% больше чем в 2021 году. Неудивительно, почему на головы миллионов украинцев уже больше года падают российские ракеты, снаряды и авиабомбы.

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

К слову, еще в апреле 2022 года вице-премьер Украины Ирина Верещук призывала грузинских граждан не допустить контрабанду оружия для России через свою территорию, а Главное управление разведки Украины сообщало о планах россиян импортировать через Грузию санкционные товары, в том числе продукцию военного и двойного назначения. Подозревает Россию в использовании Грузии для обхода санкций грузинский депутат от оппозиционной партии “Единое национальное движение” и бывший начальник Нацполиции Украины Хатиа Деканоидзе. 

В прошлом году с геометрической прогрессией вырос грузинский экспорт различной электроники, которую можно найти в списках продукции запрещенной к поставке в Россию, согласно директивам Европейского совета 2022/576, 2022/1904. По данным Национального офиса статистики, в 2022 году Грузия увеличила экспорт штепсельных соединений на 46,53%, сетевых коммутаторов на 50,45%, автоматических размыкателей цепи на 39,72%, фотоэлектрических элементов на 93,92%, оптико-волоконных кабелей на 92,08%, а также усилителей звука на 60,95%, по сравнению с предыдущим годом. В прошлом году Грузия экспортировала изоляционных соединений из керамики для электрооборудования на сумму 30,6 тыс. долларов, при этом увеличив импорт данных материалов почти на 42%.

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

Из-за санкций российские граждане лишились возможности напрямую покупать микрочипы производства Marvell, Intel, Holt, ISSI, Microchip, Micron, Broadcom, Texas Instruments (США), Renesas (Япония), Infineon (Германия), микросхемы Vicor и коннекторы AirBorn (США). Аналитик “Американского института предприятий” Крис Миллиер полагает, что Россия закупает различные микрочипы через дистрибьюторов в третьих странах, поскольку они широко доступны в продаже на международных рынках и используются в гражданской сфере.

Cреди статей грузинского экспорта заметно увеличение объемов поставки бытовой техники и промышленного оборудования, которые с высокой долей вероятности содержат электронику, необходимую российским промышленникам. Министр торговли США Джина Раймондо, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, директор российской некоммерческой организации “Общество защиты интернета” Михаил Климарев и профессор немецкого университета Фридриха-Александера Роланд Наги сходятся во мнении, что некоторые микрочипы, используемые в стиральных машинах, холодильниках, молокоотсосах и другом оборудовании могут быть перепрограммированы и использованы в сложных системах вооружения. Украинские военные находили зарубежные чипы и микросхемы в сбитых российских беспилотниках “Орлан” и подбитой бронетехнике противника. По приблизительным подсчетам Михаила Климарева, 100 микрочипов достаточно для изготовления порядка 50 российских ракет.

Как сообщает Национальный офис статистики Грузии, в 2022 году астрономически вырос экспорт холодильников (+82,55%), пылесосов (+65,18%), электрообогревателей (+65,26%), внешних жестких дисков (+55,92%), пластиковых карт с интегрированными микросхемами (+99,39%), кухонных плит (+70,41%), стереомикроскопов (+98,21%), комплектующих к микрофонам и наушникам (+99,88%), стиральных машин (+80,29%). Данную продукцию запрещено поставлять в Россию, согласно директивам Европейского совета 2022/428, 2022/576, 2022/1904. Кроме того, Грузия нарастила экспорт доильных аппаратов (+98,14%) и оборудования, используемого в молочной промышленности (+91,67%).

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

Все это лишь немногая часть товаров, которые Россия беспрепятственно ввозит в обход международным санкциям. Ведь под запретом находятся даже те позиции, которые не имеют отношения к военной сфере. Например, в прошлом году Грузия увеличила экспорт оборудования для горнодобывающей промышленности, включая угольные пилы (+99,98%), дробильные машины (+60,96%), оборудование для разделения, отбора и мытья горных пород и минералов (+98,65%), бульдозеры и англедозеры (+83,94%). В прошлом году Грузия увеличила экспорт стройматериалов таких как цемент портланд (+99,99%), цементный клинкер (+99,98%), строительный камень (+48,15%), искусственный камень (+53,30%). На данные позиции распространяются антироссийские санкции, согласно директивам Европейского совета 2022/576, 2022/1269.

Анализ на основе данных Национального офиса статистики Грузии

Выводы для Украины и Европы

Грузия – один из многочисленных примеров того, каким образом Россия обходит международные санкции благодаря третьим странам и вопреки запретам закупает в Америке и Европе все, что ей нужно для производства вооружений и продолжения бесконечной войны в Украине.  РФ использует в схемах параллельного импорта Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Индию, Турцию, Китай, Малайзию и, возможно, другие страны, которые не принимают участия в политике антироссийских санкций и придерживаются нейтралитета в украинско-российской войне.

Например, в августе 2022 года Казахстан импортировал из Европы холодильников на сумму 21,4 млн долларов, что в три раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Центральноазиатская республика существенно нарастила поставки холодильников, стиральных машин, электромолокоотсосов в Россию. Армения в три раза увеличила поставки электромолокоотсосов в РФ в первом полугодии 2022 года, несмотря на снижение уровня рождаемости в стране на 4,3%.

Благодаря поставкам запрещенной продукции в РФ через третьи страны снижается эффект от санкций. Безусловно, ограничительные меры истощают российскую казну, ее резервы. Как сообщает главный консультант отдела внешнеэкономической деятельности «Национального института стратегических исследований» Иван Ус, дефицит бюджета в РФ уже составляет 60% и с августа страна-агрессор не сможет покрывать расходы без эмиссии, что приведет к обесцениванию рубля. Однако, воздействие санкций могло быть более разрушительным для российской экономики, если бы не было лазеек через Грузию и другие страны. Благодаря параллельному импорту, путинскому режиму все еще удается удерживать российскую экономику на плаву. В 2022 году ВВП России сократился всего лишь на 3% и экономический коллапс удалось избежать.

Преимущество РФ в том, что от параллельного импорта выигрывают не только российский бизнес и военные, но и резиденты третьих стран, которые ввязываются в авантюры ради наживы. В 2022 году ВВП Грузии вырос на 10,1% за счет увеличения товарооборота с РФ, количества денежных переводов российских граждан в местные банки и ажиотажу среди россиян на покупку и аренду недвижимости в грузинских городах. В обмен за содействие с обходом санкций, Россия поставляет в Грузию пшеничную муку и нефтепродукты со скидкой.

Россияне работают со своими людьми. Россия выбрала Грузию в качестве маршрута доставки санкционной продукции из Турции потому, что существуют тесные связи между политическими и экономическими элитами двух стран. В апреле на ютуб-канале Cyber Kmara были опубликованы две аудиозаписи, суть которых сводится к тому, что владелец российской компании Sistema JSFC Владимир Евтушенков просит о содействии грузинского бизнесмена, экс-премьер-министра и основателя правящей партии «Грузинская мечта» Бидзину Иванишвили. По одной из версий, опубликованной в грузинских СМИ, предприниматели договаривались о поставках российского зерна в Грузию. 

Однако, не стоит забывать, что один из активов Евтушенкова, предприятие “РТИ Системы”, разрабатывает и выпускает для российской армии беспилотники и радиолокационные станции, используемые для обнаружения и сопровождения баллистических и крылатых ракет. Вполне логично, что бизнес Евтушенкова, как и другие российские высокотехнологичные компании, испытывает дефицит в импортной электронике в связи с санкциями, которую можно завезти в РФ через своих людей в Грузии. Неудивительно, почему Украина ввела санкции против семьи Иванишвили и его окружения.

Чтобы повысить эффективность антироссийских санкций, нужно перерезать маршруты поставок параллельного импорта в Россию через третьи страны. Политические и экономические элиты Грузии и других стран должны четко осознать, что они столкнуться с такими же санкциями, с которыми столкнулись россияне, если продолжат работать с ними в ущерб европейской безопасности.

Среднестатистические грузины уже страдают от экономического бума в Грузии на костях украинских граждан. Грузия превратилась в отстойник для российских граждан, которые уклоняются от призыва в армию или хотят избежать последствий антироссийских санкций. В основном это касается российских работников IT сферы, владельцев интернет-магазинов, которые из-за ограничительных мер Запада не могут получать денежные переводы от клиентов из развитых стран или найти заказы. В Грузии работает 17 тыс. компаний, основанных российскими гражданами.

Российские граждане пересекают российско-грузинскую границу

Из-за притока россиян в Грузии растут цены на недвижимость. Например, аренда однокомнатной квартиры в спальном районе Тбилиси теперь обходится как минимум 350-400 долларов в месяц. Растут цены в магазинах и заведениях общепита. Увеличение количества россиян в грузинских городах подстегивает рост социальной напряженности, которая в обозримом будущем может вылиться в новый конфликт.

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Российские граждане в Грузии – это пятая колонная Кремля. В скором времени они начнут требовать легализации русского языка в деловой сфере, требовать преподавания на нем в школах и вузах. Россияне, которые отсиживаются в Грузии ничем не отличаются от своих соотечественников в российских городах и поддерживают идею о том, что Россия и Грузия должны быть в связке как в годы монархии, скептически относятся к интеграции в ЕС и НАТО. С такими проблемами сталкивались страны Балтии.

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Нужно понимать, что официальная позиция Тбилиси противоречит убеждениям и настроениям значительной части грузинского общества. Свыше 3 тыс. грузинских добровольцев, что немало для страны с населением 3,5 млн человек, проливают кровь в боях с российскими оккупантами в Украине, местные волонтеры собирают деньги на дизельные генераторы и гуманитарную помощь украинцам, а оппозиционные партии и журналисты организуют акции протеста в Тбилиси против российской агрессии. Значительная часть грузин не скрывает своего презрения к «понаехавшим» россиянам.

Украинский митинг в Тбилиси 24 февраля 2023 года

Грузины должны понять, что ситуативная выгода и легкие деньги из кармана россиян не стоят международной изоляции и деградации в лоне русского мира.

Автор: Георгий Кухалейшвили, политолог-международник