Как Польша чуть не стала единственной страной Европы, которая провела выборы в эпидемию?
Вполне очевидно, что пандемия коронавируса поставила под угрозу множество событий и процессов разного рода, в частности политического. Так и вопрос проведения выборов президента Польши временно «завис в воздухе», поскольку ни партия власти, ни Минздрав, никто-либо вообще не могли однозначно ответить, состоятся ли выборы? Вместо этого в Польше возникло множество спекуляций по этому поводу, и речь зашла даже о возможном расколе правящей партии.
Почему следовало отказаться от проведения выборов?
Кажется, что ответ очевиден – эпидемия коронавируса ставила под угрозу здоровье и жизнь множества избирателей, а карантин делал невозможным ведение кампании оппозиционным кандидатами. Тут важен акцент именно на «оппозиционных кандидатах», поскольку у Анджея Дуды во время кампании ситуация была более чем отличная. Главным образом, по двум причинам: во-первых, Дуда продолжал появляться в СМИ благодаря своей активности на поле битвы с коронавирусом, а во-вторых, поскольку действующий президент ассоциируется у избирателей с правительством и депутатами «ПиС», то любые действия партии власти (как положительные, так и отрицательные) практически непосредственно перекладываются на поддержку Дуды.
Стоит отметить, что правительство Польши достаточно своевременно отреагировало на угрозу, исходящую от пандемии, а также от кризиса, спровоцированного международным локдауном. «ПиС» приняли законопроект для поддержки бизнеса и населения, пострадавших от коронакризиса. Объем помощи составил около 45 млрд. евро.
Неудивительно, что в паре опросов рейтинги Дуды подскакивали даже до +50%. Это давало ему надежду на победу в первом туре. Ситуация у оппозиции складывалась противоположным образом – оппоненты действующего президента все никак не могли нащупать дно. Экс-кандидатка в президенты от «ГП» Малгожата Кидава-Блоньская, которая призвала своих избирателей бойкотировать выборы, но сама не отказалась от участия в них, в один момент оказалась с поддержкой на уровне 2%. Именно это и стало причиной, по которой в «ГП» решились на рокировку и выдвижение Тшасковского в кандидаты в президенты, что оказалось верным решением, если верить нынешним социологическим опросам, где мэр Варшавы набирает около 26-27% в первом туре и даже побеждает Дуду во втором.
Когда оппозиция потребовала отменить выборы, первые лица партии власти практически единогласно говорили, что причин для такого сценария нет. Лишь министр высшего образования Ярослав Говин, впоследствии ушедший в отставку, предлагал «ПиС» пойти на компромисс с оппозицией и отложить выборы.
Качиньский не хотел отмены выборов по вполне очевидным причинам и главным образом, конечно, речь шла именно об уверенной победе Дуды, которая не ставила бы под угрозу всю правящую вертикаль. Поэтому в «ПиС» придумали идею о частичном проведении заочных выборов – по почте. Это, считали в «ПиС», помогло бы уберечь старшее поколение избирателей. Законопроект о частичном заочном голосовании приняли вместе с проектом о финансовой поддержке поляков, и его даже успел подписать Дуда, однако оппозиция и дальше настаивала на том, что остальные избиратели все равно будут под ударом.
Поэтому в «ПиС» решили модернизировать законопроект и разрешить голосовать по почте всем гражданам Польши. Сейм принял закон в начале апреля, и пока он был «заморожен» в Сенате, контролируемом оппозицией, вся страна бурно его обсуждала. «ПиС» попали под шквал критики по множеству причин: начиная от обвинений в «узурпации власти» и заканчивая разговорами о том, что почта Польши банально не справится с таким объемом работы. Некоторые эксперты по конституционному праву Польши и вовсе говорили, что выборы, если они состоятся в виде, предложенном «ПиС», нельзя будет считать волеизъявлением.
Также множество социологических опросов показывали, что население Польши, несмотря на высокую поддержку власти и «ПиС», выступало против проведения выборов 10 мая в любой форме. Это сулило неприятностями для правящей партии, ведь низкая явка на выборах могла поставить ребром вопрос о легитимности результатов такого волеизъявления.
Но в «ПиС» все равно продолжали твердить, что выборы состоятся в конституционный срок и по почте. Правящая партия ждала начала мая, когда Сенат (который, напомню, контролируется оппозицией) должен был «завалить» законопроект и вернуть его в Сейм, где «ПиС» простым большинством голосов преодолели бы вето верхней палаты.
Однако удар пришел откуда не ждали. Ярослав Говин даже несмотря на то, что изначально ему не удалось убедить руководство «ПиС» перенести выборы, поставил Качиньскому ультиматум и заявил, что его депутатская группа (партия «Согласие») не будет голосовать за законопроект о заочных выборах, если партия власти не откажется от идеи их проведения 10 мая.
После этого в Польше начались вполне обоснованные разговоры о внутреннем расколе в партии власти, а иногда даже и о возможности проведения досрочных парламентских выборов вместе с президентскими. Аргументом в данном случае выступало то, что у правительства Моравецкого «больше не было» большинства в парламенте. Однако в «ПиС» все же сумели договориться. 6 мая между Качиньским и Говиным был подписан договор, в котором говорилось, что президентские выборы откладываются на другую дату, а депутаты из «Согласия» проголосуют за законопроект о заочных выборах. Договор стал результатом работы пяти человек: Ярослава Качиньского, Ярослава Говина, Матеуша Моравецкого, Ядвиги Емилевич и Марчина Очепы.
Как ситуация обстоит сейчас?
Вполне очевидно, что эпопея с президентскими выборами в Польше происходила на фоне коронавирусного карантина и кризиса, из-за которых поляки начали выходить на протесты. Митинги проходили один за другим и протестовали разные группы людей: от шахтеров до предпринимателей. Однако реакция польского правительства на митинги оказалась несоразмерной. Полиция жестоко разгоняла протесты, а видео с этими самыми «разгонами» заполонили интернет и СМИ, что совсем не играло на руку «ПиС». Людей задерживали без разбора, а потому под «раздачу» однажды даже попал оппозиционный сенатор Яцек Бурый, который провел стрим в Facebook прямо из полицейского автозака.
Не менее интересный инцидент, который буквально взорвал польское информационное пространство и ударил по рейтингам «ПиС» и Дуды, связан с обвинением правительства в цензуре, а также с темой несправедливости.
10 апреля лидер «ПиС» Ярослав Качиньский посетил могилу матери, а также символическую могилу своего брата, погибшего в Смоленской авиакатастрофе. Стоит отметить, что на тот момент в стране действовали жесткие карантинные ограничения и Качиньский их нарушил своим визитом.
В рамках ответа польский музыкант Казимир Сташевский записал песню под названием «Твоя боль лучше, чем моя» и попал в общественный «нерв». Песня заняла первое место в чарте «Польского радио». Однако затем ее удалили из эфира. В «Польском радио» заявили о «манипуляции с количеством голосов». Позже немалая часть журналистов уволились из медиа, объяснив это тем, что манипуляции не было, а реальная причина удаления песни из эфира, итак, всем ясна. Ситуация крайне быстро начала набирать обороты и даже вышла за пределы Польши.
Правительство «Права и Справедливости» начали обвинять в цензуре и это крайне резко отразилось на рейтингах Дуды, которые в один момент просели до 39%.
Более того, разговоры о цензуре в СМИ явно мобилизовали оппозиционный и либеральный электорат, что демонстрировалось ростом рейтингов у Рафала Тшасковского и Шимона Головни.
Еще в первой половине мая можно было предполагать, что победа Анджея Дуды на выборах президента Польши – это более чем решенный вопрос. Однако разгон митингующих, а точнее неадекватная реакция на акции протеста, а также «черный лебедь», которым оказалось нежелание власти слушать критику со стороны интеллигенции, сделали результат выборов менее однозначным. Как я уже говорил выше, тот факт, что Дуда связан с «ПиС» является палкой о двух концах.
2 июня Сейм Польши принял законопроект о частичных заочных выборах и даже учел часть правок, предложенных Сенатом. В тот же день вечером президент Анджей Дуда подписал этот законопроект. Теперь выборы в Польше состоятся в гибридной форме: избиратели будут голосовать на обычных избирательных участках, но, подав заявку, они смогут проголосовать заочно (по почте). На следующий день, 3 июня, спикер Сейма Ельжбета Витек объявила, что выборы президента Польши пройдут 28 июня.
При этом участие Тшасковского в выборах все же оставалось под вопросом, поскольку, по правилам, он должен был собрать 100 000 подписей до 10 июня. Таким образом, у него фактически была лишь неделя на сбор подписей для выдвижения кандидатом в президенты. Как известно, подписей много не бывает, ведь где-то не читается «имя», а где-то «сама подпись». Поэтому, чтобы помочь Тшасковскому, а точнее обеспечить равные возможности для всех кандидатов в этих выборах, издание «Gazeta Wyborcza» опубликовала на своем сайте форму для сбора подписей, которую мог распечатать каждый желающий и, собрав подписи, подать ее в ЦИК в пользу Тшасковского. Более того, в пятницу «GW» во всех своих печатных материалах разместила эту самую форму. Свои действия они не считают агитацией, а лишь инструментом, обеспечивающим равные условия для всех кандидатов. И уже в пятницу вечером СМИ сообщили неофициальную информацию о том, что Тшасковский собрал более 100 000 подписей. Этот факт можно оценить в качестве первой победы мэра Варшавы в предвыборной гонке.
Тут стоит отметить уровень мобилизации электората «Гражданской платформы» и Тшасковского, а также гражданского общества в целом, заявляющих, что в стране есть очевидные наступления на демократию. В пользу Тшасковского подписи в Брюсселе даже собирал лично экс-премьер Польши Дональд Туск, при этом не упустив возможности обвинить «ПиС» в нечестном ведении предвыборной кампании. Тем самым Туск сделал небольшой вклад в предвыборною кампанию мэра Варшавы.
Что дальше?
На сегодняшний день можно обобщить ситуацию следующим образом: Дуда удерживает рейтинги на уровне около 40% поддержки, что является не таким уж и плохим результатом. Однако эти цифры дают понять, что любая ошибка «ПиС» или лично действующего президента может оказаться «фатальной» и бесповоротно ухудшить ситуацию Дуды.
Его основной оппонент – Рафал Тшасковский – удерживает поддержку на уровне 25-28% голосов. Тшасковский показал крайне активную предвыборную кампанию, в которой приняли участие даже представители польского гражданского общества (что, в общем-то, является «заслугой» «ПиС»). Ситуация, сложившаяся на этих выборах, демонстрирует, что основная борьба в Польше продолжает разворачиваться между двумя политическими силами. При этом немалый рейтинг Шимона Головни (антисистемного кандидата) является признаком наличия «усталости» от уже ставшего для Польши привычным конфликта между «ПиС» и «ГП».
Рейтинги Шимона Головни (13-16%), кажется, следует рассматривать не только через призму его личной заслуги в этом, но и появления на политической арене в «нужный» момент, когда граждане Польши, очевидно, хотят продемонстрировать необходимость появления альтернативы и выразить свой протест. Головня, как уже говорилось ранее, победил в любом случае, ведь ему удалось перепрыгнуть в этой гонке мастодонтов польской политики. Тех, кто пришел в нее уже давным-давно.
Не менее интересным являются рейтинги Владислава Косиняка-Камыша, который еле-еле набирает 7-10% в первом туре, однако имеет возможность победить Дуду во втором. По всей видимости, команде Дуды стоит обратить внимание именно на этот факт, что при наличии альтернативы, оппозиционный электорат готов объединяться даже вокруг не «своего» кандидата, но лишь бы не дать возможности зайти действующему президенту на второй срок.
Как бы это не звучало, но оппозиционные польские политики правы в том, что президентские выборы-2020 – это определение судьбы всей Польши до 2023 года. Это решение не только в пользу того или иного кандидата, но и выражение поддержки/протеста власти «ПиС». Победа Дуды будет означать продолжение консолидированного правления «Права и Справедливости», а самое главное – легитимизацию такого правления со стороны общества. Отсутствие большинства в Сенате глобально не влияет на власть «ПиС», а лишь замедляет политический процесс.
С этой же точки зрения правы и политики «ПиС», которые говорят, что проигрыш Дуды приведет Польшу к некоторому хаосу (без лишней драматизации). Победа практически любого оппозиционного кандидата приведет к началу нового политического сезона в Польше, где мы сможем наблюдать за перманентными конфликтами «сверху». Правительство «ПиС» будет вынуждено согласовывать свои действия с президентом (оппозицией), а это неизбежно приведет к конфликтам и значительно погрузит польскую власть во внутреннюю повестку.
Не менее важно и то, что проигрыш Дуды будет означать наличие запроса в польском обществе на изменения. Вопрос лишь в том, в каких сферах? Вероятно, что не в социальной политике «ПиС», которая была воспринята в обществе более чем положительно. При этом «ПиС» так и не удалось достичь значительных успехов, например, в здравоохранении, обороне или экологии.
Если говорить о внешнеполитическом аспекте результатов этих выборов, то Украина кардинально ощутит на себе изменения власти в Польше лишь в том случае, если президентом станет откровенно «евроскептический» или «пророссийский» (если смотреть с точки зрения привычной классификации для украинского информполя) кандидат, чего на этих выборах произойти не должно. Победа Дуды несет для Украины более прогнозируемую ситуацию в Польше. Его проигрыш, очевидно, вынудит внешнеполитическое ведомство Украины (конечно, при условии, что нам это вообще интересно) детальнее изучать внутреннюю ситуацию, дабы понимать расклад сил и повестку Польши.
