Встреча Дуды и Трампа: президент США вмешался в избирательный процесс Польши
Автор: Владислав Сердюк, Фонд общественной дипломатии

24 июня в Вашингтоне состоялась встреча президента США Дональда Трампа и президента Польши Анджея Дуды. Данное событие действительно является крайне символичным, однако если смотреть на него с точки зрения конкретных результатов, то тут все значительно «скромнее».

Контекст встречи

Как уже говорилось выше, визит польского президента в Белый дом крайне символичен. Стоит хотя бы учесть тот факт, что Дуда стал первым иностранным лидером, который посетил Вашингтон и встретился с Трампом после жесткого локдауна, вызванного пандемией коронавируса. Это показывает высокий уровень двусторонних отношений между Варшавой и Вашингтоном, однако за всем этим скрываются чисто партикулярные интересы президентов. Но об этом позже.

О возможной поездке Дуды в Вашингтон СМИ сообщили буквально за неделю до самого визита. Информация СМИ оказалась более чем неожиданной, поскольку о визите польского главы государства в США сообщили на фоне скандала, который был связан с рядом неоднозначных заявлений Дуды и представителей правящей польской партии о сексуальных меньшинствах.

14 июня Дуда в рамках предвыборного турне прибыл в польский город Бжег, где произнес речь, заявив, что ЛГБТ это «идеология» более разрушительная, чем коммунизм. За четыре дня до этого Дуда подписал «Семейную хартию, пообещав запретить однополым парам вступать в брак или усыновлять детей, а также запретить преподавание вопросов ЛГБТ в школах (что позволил обсуждать в школах главный соперник Дуды, мэр Варшавы Рафал Тшасковский от «Гражданской платформы»).

Заявление Дуды мгновенно разнесли все польские и множество международных СМИ, в частности, и украинские. Президент Польши подвергся критике Европейской комиссии, а также ряда западных стран. К критике, по сообщениям СМИ, подключилась также и посол США в Польше Жоржет Мосбахер.

Не менее важно и то, что в медиа появилось сообщение о том, что проект «Форт Трамп» (который на самом деле будет иметь другое название) под угрозой. Причиной тому стало якобы то, что стороны не могут договориться о том, как профинансировать проект постоянного присутствия американских военных в Польше. Однако DGP сообщил, что Дуда узнал о возможном срыве «Форт Трамп» лишь после своего резкого заявления об ЛГБТ.

Связь между этими, кажется, несвязанными между собой событиями, выстроили следующим образом. Ключевой переговорщик Трампа по вопросу «Форт Трамп» – это Ричард Гренелл, который не только активно защищает права ЛГБТ, но и является открытым геем. Эксперты предположили, что Гренелл и часть американского истеблишмента были недовольны заявлением Дуды, а потому данная информация якобы стала попыткой «проучить» польское руководство за подобную риторику.

Проблема в том, что оценить правдоподобность этих данных достаточно тяжело. Особенно, если учитывать, что на следующий день Белый дом заявил о подготовке к приему Дуды. Тогда же был опубликован и список тем, который на встрече должны были обсудить Трамп и Дуда. В частности, они говорили об экономике, инвестициях, энергетике, телекоммуникации и обороне. Последняя тема породила множество слухов и предположений на фоне заявления президента США о планах вывести часть контингента из Германии. В Польше ожидали, что американские военные «переедут» из Германии к ним.

Причины и угрозы визита

28 июня в Польше состоятся выборы президента. В США выборы хозяина Белого дома пройдут 3 ноября 2020 года. Как Дуда, так и Трамп не могут быть однозначно уверены в своей победе.

Мотивация Дуды в вопросе визита в США вполне ясна. Социологические опросы в Польше четко показывают проамериканскую ориентацию общества. В 2019 году большая часть поляков позитивно оценивала польско-американские отношения и политику РП относительно США. Также граждане Польши положительно оценивали возможность размещения дополнительных американских войск на своей территории. Поэтому Дуда рассчитывал, что прием в Белом доме, встреча с Трампом и возможное подписание какого-нибудь договора помогут ему выиграть выборы. И уже в скором времени мы узнаем, оправдались ли ожидания Дуды.

Мотивация Трампа менее очевидна. Президент США, принимая действующего главу польского государства, незначительно, но все же рискует. Его действия вполне можно расценить в качестве вмешательства во внутреннюю политику Польши. В случае, если победит Тшасковский, а не Дуда, то Варшава может сделать акцент на углубление отношений с Европой, а не США (как есть сейчас), поскольку Трамп однозначно и очевидно поддержал перед выборами Дуду, а не «честную конкуренцию». Это стало бы явной угрозой для Вашингтона, ведь Варшава частично (сознательно или бессознательно) представляет интересы США внутри ЕС.

Однако принятие Дуды дает Трампу поддержку польского меньшинства в США и это уже совсем немаловажно для американского президента, желающего переизбираться. В некоторых т.н. «swing states» немалую часть избирателей составляют представители полонии в США. А в большинстве «наиболее польских» округов (в 22 из 27) в 2016 году победил Трамп.

Предполагалось также, что Трамп использует встречу для того, чтобы рассказать, когда, куда и уйдут ли вообще часть американских войск из Германии. В данном случае у Дуды складывалась вполне себе непростая задача. Он должен был выйти из этой игры Трампа с минимальными потерями, а они были вполне возможны. Планируемые действия Трампа (возможный вывод 9 тыс. военных из Германии, а затем перевод их в другие страны Европы (по слухам, частично, в Польшу), в США и индо-тихоокеанский регион) ослабляют НАТО в целом. Однако это парадоксально могло усилить Польшу. Углубление двусторонних отношений в оборонной сфере, несмотря на совместное членство в НАТО, лишь портит отношения с другими странами Альянса. РП итак воспринимается в ЕС и НАТО в качестве проамериканского актора, а подобные события могут лишь усилить этот образ и отдалить Варшаву от других союзников. Более того, Польша становится «заложником» игр между США и Германией, где Варшава нехотя портит и без того не самые лучшие отношения с Берлином.

Встреча и ее последствия

Перед началом встречи Трамп заявил, что польско-американские отношения никогда «не были на таком высоком уровне», а после ее окончания он пожелал Дуде успехов на выборах. Трамп пообещал, что часть американских военных, которых «когда-то» выведут из Германии, обязательно попадет в Польшу. Президенты подписали совместное заявление, в котором обозначали необходимость, в частности, продолжать внедрение уже принятых двухсторонних договоров, а также согласились сотрудничать (юридически не обязывающе) в сфере 5G и общими силами бороться с COVID-19. На этом из положительного, пожалуй, все.

Придется признать, что встреча Трампа и Дуды с точки зрения конкретных решений оказалась пустой. По крайней мере, уровень ожиданий общества и СМИ однозначно был непропорционален результатам встречи. Виной тому, в частности, политики «Права и Справедливости», которые подогревали СМИ своими «инсайдами» о том, что именно на этой встрече Дуда и Трамп подпишут договор о введении в Польшу от 1000 до 2000 американских военных. Однако встреча закончилась лишь декларацией о том, что если это случится, то в Польшу часть солдат США точно попадет. О том, случится ли это, говорить пока рано, поскольку известно, что намерениям Трампа сопротивляются не только демократы, но республиканцы и руководство Пентагона. А потому «игра» с выводом войск из Германии обещает быть не такой простой.

Если говорить прямо, то Дуда «использовал» встречу с Трампом за четыре дня до выборов в качестве рекламного инструмента, как бы он не пытался доказать обратного. Какую цену за это заплатит Дуда в случае победы – это ключевой вопрос, на который еще предстоит ответить.

Трамп также пустил в ход Дуду в рамках внутриполитических игр в США, заговорив на пресс-конференции о протестах, демократах и памятниках.

Самой крупной жертвой данной встречи стала Польша в целом, которую Трамп использовал в качестве «раздражителя» для Германии. Американский президент не удержался перед тем, чтобы не поносить крупнейшего экономического партнера Польши в Европе за его оборонную политику. В свою очередь Дуда не сильно сопротивлялся, сказав лишь, чтобы Трамп не уменьшал американское военное присутствие в Европе. Ключевое тут – именно в Европе, а не в Германии.

Во время совместной пресс-конференции на короткое время возникла и тема России. Трамп заявил, что страны Европы платят РФ за газ, а затем США должны «защищать их». Это, безусловно, касается Германии, но на подобное заявление следовало бы обратить внимание и Украине, которая по-прежнему не оборвала экономические отношения с Россией, но требует этого от западных партнеров.

Если говорить о последствиях для Украины, то не видно ничего, кроме возможности увеличения американского военного контингента около ее границ в некотором будущем. Это было бы, безусловно, положительным фактом для Киева, однако пока что мы лишь наблюдаем за попытками Трампа «выбить» из Германии больше денег на оборону и НАТО.

Украина должна сделать из данной встречи вывод, который заключается в том, что для США и других крупных стран все больше превалируют развитие именно билатеральных контактов, а не внутриблоковых, что вовсе не означает отсутствие дипломатической динамики внутри союзов.

Популярные публикации