Первый визит Макрона в Польшу: причем здесь Украина?
Автор: Владислав Сердюк, политолог, эксперт Фонда гражданской дипломатии

3-4 февраля президент Франции Эманнуэль Макрон впервые посетил с официальным визитом Польшу.

В рамках поездки французский глава государства встретился с президентом Польши Анджеем Дудой, премьер-министром Матеушом Моравецким, спикером Сейма Ельжбетой Витек, спикером Сената Томашем Гродзким и незапланированно познакомился с кандидатом в президенты от главной оппозиционной партии «Гражданской платформы» Малгожатой Кидавой-Блонськой. Таким образом Макрон четко продемонстрировал, что его устроит любой исход президентских выборов в Польше и он не делает ставку исключительно на правящую партию Право и Справедливость.

Визит Макрона в Польшу стал «прорывом» для польско-французских отношений по той причине, что они, начиная с 2016 года, находились в состоянии откровенного кризиса. Париж и Варшава, несмотря на значительную экономическую интенсивность двусторонних отношений, имели отрицательную динамику контактов во внешнеполитическом аспекте.

Есть несколько причин, которые привели к ухудшению отношений между Францией и Польшей:

  1. Неожиданный отказ правительством Польши от покупки французских вертолетов Каракал, которые производятся компанией Airbus. В правительстве Польши заявляли, что причиной срыва договоренностей, стоимость которых составляла 3 млрд евро, являлись попытки Францией «перетянуть одеяло» на свою сторону из-за чего договор становился невыгодным для Варшавы;
  2. Во Франции крайне критично подходили к реформе судебной власти, которая проводится в Польше с конца 2015 года. По мнению европейской и международной общественности, реформа ограничивает независимость судебной власти в пользу правительства и парламента;
  3. Также камнем преткновения является разница во взглядах на политику по защите окружающей среды и выбросов СО2 в атмосферу. Пожалуй, что апогеем накаленности в двусторонних отношениях стало заявление Макрона, сделанное им в 2017 году, о том, что Польша «заслуживает лучшего правительства»;
  4. В Польше критично подходят к евроинтеграционной концепции «Европы двух скоростей», которую поддерживают во Франции. Это разногласие носит фундаментальный характер, поскольку определяет будущее Евросоюза.
    Естественно, нельзя обойти стороной вопрос, который сильнее всего интересует украинскую публику, а именно отношения с РФ и войну на Донбассе.

Франция и Польша кардинально расходятся во взглядах на антироссийскую политику ЕС. Если в Париже уже откровенно заявляют о том, что санкционное давление себя изжило, а РФ, по мнению Макрона, является полноценным европейским государством, то в Варшаве звучат диаметрально противоположные тезисы.

Польское правительство поддерживает Украину и считает, что РФ не сделала ровным счетом ничего для того, чтобы страны ЕС сняли с нее экономические санкции. И визит Макрона очевидно никак не мог повлиять на то, чтобы Варшава изменила свою точку зрения.

Еще до визита Макрона СМИ сообщали, что одной из целей поездки в Польшу является привлечение Варшавы к переговорам по ситуации на востоке Украины перед и после проведения встреч в «нормандском формате». Некоторые эксперты восприняли это как вероятность подключения Польши к «нормандскому формату», однако всякие домыслы были пресечены на корню министром иностранных дел РП Яцеком Чапутовичем, который заявил, что Варшава не намерена включаться в существующий «формат».

Это же утверждение Чапутовича совсем не значит, что Польша не хочет участвовать в разрешении конфликта на Донбассе. Одним из самых серьезных «проколов» современной польской дипломатии считается тот факт, что Польша (в качестве важного регионального игрока) не была непосредственно вовлечена в процесс разрешения многозначительного события (коим является война на Донбассе) для восточной Европы.

При этом на публичном подходе президентов к прессе вопрос войны на Донбассе или отношений с РФ Дудой по понятным причинам поднят не был. Поскольку стороны по-прежнему не могут прийти к консенсусу в данном вопросе, Польша решила не ставить Макрона в неудобное положение и не накалять обстановку критическими заявлениями об РФ и ее агрессивной внешней политике. Если бы Дуда поступил иначе, то он лишь усугубил бы и без того не лучшие польско-французские отношения.

Макрон же во время своего выступления ответил на опасения поляков и заявил, что Франция предана НАТО, а в вопросе войны на Донбассе ограничился лишь до символического заявления о необходимости «прогресса в Украине». Поэтому остается надеяться на то, что данная тема затрагивалась во время разговора президентов с «глазу на глаз».

Тот факт, что Макрон и Дуда не подняли тему Донбасса (по крайней мере, в публичном пространстве) не является «зрадой» рожденной извне. Это означает недочет украинской внешней политики. Тема вооруженного конфликта на востоке Украины постепенно ускользает из центра внимания наших европейских партнеров. Это происходит из-за объективно недостаточной активности Киева как в решении конфликта, так и пустоты во внешней политике.

Франция и Польша также подписали договор о сотрудничестве, в котором обе страны обязуются углублять сотрудничество в сфере безопасности, трансатлантического партнерства, экономики, промышленности и финансов, а также противодействовать изменениям климата.

Таким образом, визит Макрона ожидаемо принес в польско-французские отношения долгожданное потепление. Оно очевидно вызвано кризисом, который по-прежнему переживает ЕС на фоне усиления евроскептических взглядов и выходом Великобритании, укрепляющим европейские позиции не только Франции, но и Польши (что в интервью признает сам Чапутович).

В свою очередь укрепление европейских позиций Польши играет на руку Украине, поскольку данное государство является нашим стратегическим партнером, а двусторонние отношения благодаря стараниям властей обеих стран также наладились. Естественно, степень «пользы», которую Киев может испытать от усиления роли Варшавы в ЕС, полностью зависит от самой Украины. При должном подходе во внешней политике профиты очевидны, при сохраняющийся пустоте рассчитывать не на что.

Популярные публикации