Итоги года: Вышеградская четверка вооружается

Автор: Владислав Сердюк для Фонда гражданской дипломатии

Новый год в Украине начался с бессмысленного обсуждения этичности «отодвинутой» на задний план речи президента и приближающихся президентских выборов. Наши же западные соседи начали 2019-й с более актуальных и рациональных вопросов относительно собственной безопасности. Как известно, крайним инструментом внешней политики любого государства является война. Для эффективного ведения войны необходимо иметь современную армию, разнообразные средства для атаки, а также защиты. Страны Вышеградской четверки (В4), а именно Польша, Венгрия, Словакия и Чехия ставят все больший акцент на модернизацию своих вооруженных сил, увеличивая оборонный бюджет и закупая новую технику. В данном тексте мы попытаемся взглянуть на страны В4 и определить основные тенденции в обороне в прошедшем 2018-м и начавшемся 2019-м г.  

Польша

Как известно, Польша с самого начала своего целиком независимого существования, во внешней и внутренней политике поставила основной акцент на безопасность. Результатом принятой в начале 90-х внешнеполитической доктрины, Польша усилила свои двусторонние контакты с США, и по мнению некоторых польских профессоров международных отношений даже начала процесс само-вассализации с целью обеспечения собственной безопасности. В конечном итоге, 1999 и 2004 г. (вступление в НАТО, а потом в ЕС) стали «рубежами», когда совместными силами власти Польши достигли стратегических целей поставленных в начале 90-х.

При этом даже после вступления в НАТО, власти Польши не переставали поддаваться в двусторонних отношениях с США (иногда делая это в ущерб собственной репутации и интересам). Этому свидетельствовало множество разнообразных событий, самыми известными из них были:

  • усиленное стремление правительства Польши и США начать войну с Ираком;
  • покупка в обход тендера американских Б\У истребителей F-16. Результатом стали испорченные отношения с Францией, Британией и Швецией;
  • согласие на участие в американской программе по размещению в Европе систем противоракетной обороны;
  • усиление польского присутствия в Афганистане уже даже после вывода войск из Ирака и не учитывая иррациональности такого решения;
  • поддержание всех «цветных» революций, несмотря на сопротивление на внутриполитической арене.

К сожалению (или счастью), ситуация в билатеральных отношениях между Польшей и США не изменилась и по сегодняшний день. Польша продолжает закупать вооружение у Штатов даже по завышенным и не заложенным в бюджет ранее ценам. Таким примером может послужить покупка системы противоракетной обороны «Пэтриот», которая является частью программы по модернизации ВВС «Висла». Разговоры о «Пэтриот» начались еще в далеком 2005 г. С тех пор, правительство РП, несмотря на желание разместить на своей территории американские ПРО, получило энное кол-во отказов от Буша-младшего, а потом и от Обамы.

На сегодня положение дел выглядит следующим образом: в 2022 г. на территорию РП должны попасть две системы ПРО стоимостью 18 млрд. злотых. В 2018 г. польское правительство выдало 5,5 млрд. злотых на оплату «Пэтриот». 2019-й г. обещает принести такие же расходы (с этой целью оборонный бюджет был увеличен на 3,5 млрд. злотых).

Следует заметить, что в 2018 г. на американскую технику изначально планировалось потратить всего лишь 200 млн. злотых. Каким образом властям Польши удалось найти дополнительных 5 млрд. злотых? Секрет прост, достаточно лишь приостановить закупки другой техники. Естественно, политический аспект при принятии решения о «заморозке» модернизации армии с целью закупки американской техники становится очевиден.

Благодаря желанию правительства РП купить системы «Пэтриот», 2019-й год должен стать временем для реализации «опоздавших» проектов, т.е.:

  • покупки 4 вертолетов AW101;
  • модернизация танков T-72;
  • модернизация вертолетов Ми-24 и W-3;
  • переход к следующему этапу программы «Висла». Т.е., как минимум, покупка американской системы залпового огня HIMARS. Цена пока что остается под вопросом, но Румыния в 2018 г. в своём бюджете оценила покупку 54 пусковых установок в 1,5 млрд. долларов. В эту стоимость также входят боеприпасы GMLRS. Одна ракета может обойтись в 100 тыс. долларов.

    При этом необходимо подготовиться к вышеупомянутым тратам в виде 5 млрд. злотых на «Пэтриот» и также следует ожидать подключения к этим расходам еще и проекта под названием «Форт Трамп», который был анонсирован 18 сентября 2018 г. на встрече президента Польши Анджея Дуды с президентом США Дональдом Трампом. Вступительный отчет для Конгресса США по поводу рациональности и окупаемости постоянного присутствия американских войск в Польше будет подготовлен уже к первым числам марта 2019 г. Напомню, что цена в 2 млрд. долларов – это лишь «начало». Об этом уже заявил американский аналитический центр «Atlantic Council». Также содержание американских войск полностью ложится на Польшу, и обходиться оно будет в сумму около 50 млн. долларов ежегодно.   

    Как мы видим, основным политическим партнером для Польши всё также остается США, и это однозначно влияет на принятие властью «ПиС» некоторых внутриполитических решений. С другой стороны, это является вполне логичной и последовательной политикой нынешнего правительства РП, которое уже некоторое время находится в тяжелых отношениях со своими европейскими партнерами.

    Венгрия – евро-скептицизм и евро-оружие.

    Венгрия страна Вышеградской четверки, чьё правительство в 2018 г. принесло множество «головной» боли не только властям Украины, но еще и Европейской комиссии, а также части западноевропейских государств. При этом, несмотря на неудовлетворительный публичный уровень политических отношений между Венгрией и странами Европы, правительство Виктора Орбана усиленно закупает именно европейскую военную технику и постепенно отказывается от достояния СССР, которое осталось на территории нашего западного соседа после распада социалистического блока.

    В данный момент известны две основные, стратегические цели венгерского правительства в сфере обороны:
    — Увеличение расходов на оборону до 2% от всего ВВП. Напомню, что это одно из требований для пребывания в НАТО;
    — Венгрия стремится стать одной из самых мощных армий региона до 2026 г.

    Следует заметить, что правительство Орбана активно движется в данном направлении и прорисовывается один крайне важный, позитивный для ЕС тренд: Венгрия сделала ставку именно на европейскую технику.

    Уже в декабре 2018 г. власти Венгрии закупили у французского Airbus 16 абсолютно новых геликоптеров H225M а также 20 штук H145M. Это многофункциональная техника, которая способна служить как средством транспорта, так и инструментом разведки. При этом H225M может участвовать в спасательных или наступательных операциях.

    20 декабря 2018 г. в Будапеште между Минобороны Венгрии и немецкими производителями военной техники был подписан договор о приобретении 44 танков Леопард 2 А7+ и 24 155-м гаубиц PzH 2000. При этом приятным бонусом для Венгрии стал подарок от немецких оружейников: 12 Б\У танков Leopard 2 A4, которые будут использоваться для тренировочных целей.  Данный контракт обошелся Венгрии в 500 млн. евро.

    В 2019 г. Венгрия будет продолжать замену постсоветской техники. Планируется модернизация противовоздушной обороны. В данный момент на вооружении у властей Венгрии находятся советские панели СА-6, которые будут заменены на продукт того же французского Airbus.

    Словакия — закупки оружия и собственное производство.

    Словакия одна из самых нейтральных по отношению к ЕС стран В4, также начала вооружаться и, по мнению польских экспертов в сфере обороны, достигла даже больших успехов при меньших расходах, чем Польша. Главным торговым партнером в 2018 г. для Словакии стали Соединенные Штаты. Словацкое правительство в 2018 г. закупило у американцев 14 новых истребителей F-16 стоимостью 1,6 млрд. евро. Первые 4 самолета попадут в руки к словакам уже в 2022 г., а остальные 10 в 2023 г.

    В 2017 г. на территорию Словакии прибыли первые два американских вертолета UH-60M Black Hawk. В 2018 г. поставки продолжились и теперь у словацкой армии в распоряжении 4 вертолета «Блэк Хок».

    В целом, задача словацкого правительства настолько же амбициозна, как и венгерского  – до 2024 г. увеличить расходы на оборону до 2% ВВП. При этом Минобороны Словакии поставило цель до 2030 г. увеличить личный состав в два раза: с 12,5 тыс. человек до 21 тыс. На модернизацию существующей и закупку новой техники, а также увеличение личного состава словацкой армии будет потрачено около 6,5 млрд. евро в течении следующих 11 лет.

    При этом словацкое правительство, в отличие от Польши и Венгрии, не забывает и о собственном производстве оружия, закупая словацкие гаубицы Zuzana 1, Zuzana 2, Dana 3.

    Однозначно можно сказать, что Словакия идёт уже не только по протоптанным дорожкам, закупая оружие у США, но также вкладывает в развитие собственной оборонной промышленности. Именно этому могут поучиться её соседи.

    Чехия – закупки оружия и собственное производство.

    Чешское правительство приняло решение не отказываться от существующей техники, как это сделали власти Венгрии и начало проект по модернизации имеющихся в наличии танков T-72M4CZ. Проект будет финансироваться до 2025 г. Напомню, что похожим образом ведёт свою оборонную политику и Украина, поскольку танки Т-72 у нас успешно модернизирует УкрОборонПром, таким образом, подавая оптимальный пример нашим соседям.

    Конечно же, Чехия также закупает и новую технику. В декабре 2018 г. чешское правительство подписало контракт со шведским оборонным концерном, закупив у них 16 противовоздушных систем RBS 70 NG. Это удовольствие обошлось чехам всего лишь в 36 млн. евро и шведская ПВО должна заменить находящиеся в данный момент на вооружении советские «Стрелы-10М».

    В 2019 г. Минобороны Чехии планирует сделать три важных покупки стоимостью 2 млрд. евро:

    Самой крупной покупкой должны стать 210 БТРов, которые заменять находящиеся на вооружении БМП-2. Их стоимость обойдется Чехии в 1,66 млрд. евро. Также правительство ЧР задумывается над покупкой 62 транспортеров чешского производства Titius 6×6. Таким образом, чешские власти, как и словацкие, собираются при помощи модернизации собственной армии, также поддержать отечественный бизнес.    

    Выводы

    Страны Вышеградской четверки в последние несколько лет ведут «резкую» политику с институциями ЕС, а отношения с такими ведущими европейскими странами как Франция или Германия достаточно натянутые. При этом такое евро-скептическое государство как Венгрия не стремится вооружаться в Российской федерации, но усиленно закупает оружие у Германии и Франции. Это в который раз доказывает, что политика и международные отношения имеют множество аспектов. Благодаря СМИ мы зачастую становимся лишь свидетелями конфликтов между правительствами, но позитивные примеры билатерального сотрудничества скрыты от наших глаз.

    Страны В4в ближайшие несколько лет будет одним из самых привлекательных рынков сбыта для производителей оружия. Украинской оборонной промышленности стоит взять это во внимание, поскольку планы стран Вышеграда относительно модернизации собственной безопасности могут принести дополнительные профиты также и для нас. Более того, мы можем предложить оптимальное решение вопроса постсоветской техники в Венгрии, ведь возникает вопрос, что правительство Орбана собирается делать со старыми танками Т-72? Быть может, УкрОборонПрому удастся заставить их задуматься над модернизацией старых танков по украинскому примеру.

    Однозначно стоит радоваться тому, что страны ЕС и НАТО, которые являются нашими потенциальными союзниками, прислушались к требованиям американского президента и решили увеличить расходы на обороноспособность.

    Негативным моментом является то, что одновременно со странами В4 вооружается также и наш восточный сосед, чья реакция на действия стран НАТО увеличивающих расходы на обороноспособность будет однозначной и вполне предсказуемой. Правительству РФ уж точно не понравится, то, что её потенциальные региональные соперники начали вкладывать деньги в модернизацию армии. Потому следует готовиться к возникновению очередных медийных конфликтов основанных на этой почве.
     

Популярные публикации