Дело о сбитом Боинге: смогут ли Российскую Федерацию привлечь к ответственности?
Автор: Георгий Кухалейшвили, политолог-международник

На днях заместитель министра иностранных дел Евгений Енин заявил, что Украина рассматривает возможность поддержать иск Нидерландов против России в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) по делу о сбитом в 2014 году малазийском пассажирском самолете МН-17 в небе над оккупированной территорией Донецкой области. Трагедия унесла жизни всех 298 пассажиров и членов экипажа, включая 193 голландских граждан, и заставила Евросоюз воспринимать агрессию России на востоке Украины как угрозу для своей безопасности. Украина может извлечь определенные плюсы от участия в данном процессе.

 

Вопрос эффективности

 

С момента основания в 1959 году, ЕСПЧ занимается межгосударственными делами, включая те, что связаны с нарушением прав человека в ходе вооруженных конфликтов. Однако, из 17 межгосударственных дел, решения были приняты по четырем. В 1978 году суд принял решение о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении британских военных с сепаратистами Северной Ирландии. В 2014 году Кипр сумел добиться в ЕСПЧ решения о выплате Турцией компенсации в размере 90 млн евро за моральный ущерб грекам-киприотам после вторжения турецких войск на северную часть острова в 1974 году.

В 2000 году Турция и Дания урегулировали в ЕСПЧ спор вокруг ареста турецкой полицией датского гражданина курдского происхождения  Кемала Коча, с последующей выплатой потерпевшему компенсации в размере 83 тыс. долларов.  В 2019 году суд постановил, что Россия должна выплатить Грузии 10 из запрошенных 70,5 млн евро за нарушение прав человека во время депортации 260 граждан Грузии из российских городов в 2006 году.

Далеко не всегда страны добросовестно выполняют решения данной инстанции. Например, Россия так и не выплатила компенсацию Грузии в полном объеме, аргументируя задержку отсутствием списков всех потерпевших от депортации. На текущий момент, Россия лидирует в ЕСПЧ по количеству жалоб (15,35 тыс.). В 2014-2018 годы Украина подала в ЕСПЧ шесть исков против России связанных с нарушением прав человека в Крыму и на Донбассе, но ни по одному из них не было принято решение.

В ЕСПЧ нет механизма, предусматривающего введение санкций по отношению к стране, которая не выполняет его решения. Потому, властям Украины не стоит питать надежды на то, что даже если решение суда будет в пользу Нидерландов, то Россия признает свою ответственность за агрессию на Донбассе и выплатит компенсации родственникам погибших на борту МН-17.

 

Вопрос беспристрастности

 

Важно кто именно будет принимать участие в процедурах ЕСПЧ по делу МН-17. Решение о приемлемости иска принимается судьями-докладчиками и затем его рассматривает Палата суда. Судьи ЕСПЧ представлены странами-членами Совета Европы, в том числе гражданином Украины Анной Юдкивской и гражданином России Дмитрием Дедовым. Участие сторон конфликта на востоке Украины в данном случае не совсем корректно и может вызвать сомнение в беспристрастности процесса.

Среди судей есть представители Великобритании, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии,  которые занимают наиболее жесткую позицию по отношению к России среди других европейских стран, Грузии и Молдовы, которые имеют похожие проблемы с территориальной целостностью и не понаслышке знакомы с российскими вооруженными провокациями.

В ЕСПЧ присутствует судья из Сербии, руководство которой рассматривает Россию как военно-политического партнера и противовес влиянию США на Балканах, координирует с ней позицию по международным вопросам. Бывает, что рассмотрение некоторых дел в ЕСПЧ затягивается более, чем на десять лет из-за того, что участники процесса не могут прийти к консенсусу.

Обоснование агрессии России в Украине

 

Процесс в ЕСПЧ против России имеет значительное информационное значение для Украины. Киев сможет использовать ЕСПЧ в качестве площадки для распространения в мире доказательств нарушения Россией суверенитета и территориальной целостности Украины. В течении последних шести лет делом МН-17 занимались Совет по безопасности Нидерландов и Окружной суд Гааги (с марта 2020 года), Объединенная следственная группа Украины, Малайзии, Нидерландов, Австралии и США, но теперь оно стало предметом компетенции международного судебного органа, юрисдикция которого распространяется на 47 стран-членов Совета Европы, включая Россию. Незадолго после подачи Нидерландами иска против РФ, генсек ООН Антониу Гуттериш призвал все страны сотрудничать со следствием.

Будучи участницей процесса, Украина сможет изложить международному сообществу подлинную версию крушения МН-17, которой также придерживается Объединенная следственная группа: пассажирский самолет был сбит из российского зенитно-ракетного комплекса «Бук», который принадлежит 53-й зенитно-ракетной бригаде противовоздушной обороны РФ, расположенной в городе Курск. Причастными к транспортировке и применению комплекса считаются подполковник в запасе воздушно-десантных войск РФ Олег Пулатов, экс-министр обороны ДНР и бывший сотрудник ФСБ Игорь Гиркин, экс-сотрудник ГРУ РФ Сергей Дубинский и сепаратист Леонид Харченко.

Сбитый самолет подтверждает то, что Россия является одной из сторон вооруженного конфликта на Донбассе, как бы в Кремле не отрицали присутствие своих солдат и офицеров. Российским военным не составило труда перебросить «Бук» на территорию Донбасса, контролируемого спецслужбами РФ и подконтрольными Кремлю незаконными вооруженными формированиями.

Голландские власти вынесли дело МН-17 на международный уровень, не желая заострять внимания на неубедительных версиях российской стороны. Например, в июне в Окружном суде Гааги адвокаты Пулатова – Будевейн ван Ейк и Сабин тен Дошхат просили обратить внимание на продвигаемые Москвой и сепаратистами версии крушения самолета, в том числе доводы о том, что его сбили украинские военные из такого же зенитно-ракетного комплекса или истребитель военно-воздушных сил Украины.

Последняя версия отдаленно напоминает рассказ Елены Коленкиной, вдовы российского террориста Арсена Борисова с позывным «Моторолла», на пропагандистской видеозаписи 2014 года, когда она утверждала, что украинский военный самолет, якобы, скрывался за Боингом и сбрасывал бомбы на мирное население, пытаясь вызвать огонь, так называемых, «ополченцев».

Нежелание России исполнять решения ЕСПЧ не будет способствовать росту доверия в отношениях России и ЕС. Она будет выглядеть в глазах европейцев как непредсказуемая страна, действия которой несут угрозу для международной безопасности. Если решения по делу МН-17 будет принято, а Россия продолжит отрицать свою ответственность за сбитый самолет, то это послужит дополнительным аргументом для продления антироссийских санкций со стороны ЕС.

Популярные публикации